強化表率作用

推動領(lǐng)導干部學法用法

領(lǐng)導干部是法治廈門建設的推動者、實踐者，也是學法用法的表率和關(guān)鍵。對市、區(qū)兩級人大任命的領(lǐng)導干部實行任前法律知識考試，是廈門長期堅持的一項領(lǐng)導干部學法用法制度。《實施意見》提出，堅持完善市、區(qū)兩級人大常委會任命領(lǐng)導干部任前法律知識考試制度，并將考試對象逐步拓展到全市新任市管干部。

《實施意見》還進一步提出，要把法治建設成效納入政績考核指標，把遵守法律、依法辦事情況作為干部考核考察的重要內(nèi)容，探索建立述職、述廉、述法三位一體的考核制度。這些舉措對于進一步樹立法治權(quán)威、增強領(lǐng)導干部學法用法的自覺性主動性將起到有力的推動作用。

發(fā)揮獨特優(yōu)勢

深化涉臺法律事務工作

廈門經(jīng)濟特區(qū)因臺而設，做好涉臺法律事務工作、深化兩岸法律交流是全面推進法治廈門建設的突出優(yōu)勢和重要使命。

《實施意見》提出，要從依法公正高效審判涉臺案件、開展涉臺糾紛預防排查和化解、優(yōu)化涉臺法律服務、推進兩岸司法互助和司法交流等方面，做好涉臺法律事務工作，特別要在加快涉臺先行先試立法、深化涉臺案件集中管轄審理機制創(chuàng)新、把廈門打造成為解決涉臺海事糾紛和兩岸商事仲裁的首選地等方面發(fā)揮更大作用，努力為落實綜改方案、促進兩岸交流交往營造良好法治環(huán)境。

加強和改進黨對全面推進

法治廈門建設的領(lǐng)導

堅持黨的領(lǐng)導是黨的十八屆四中全會決定最大最鮮明的特色，同樣也是全面推進法治廈門建設必須始終堅持和牢牢把握的核心關(guān)鍵。《實施意見》用了較大篇幅對這一原則進行了突出強調(diào)，特別是著重強調(diào)各級黨委要堅持依法執(zhí)政、依法決策，把黨的領(lǐng)導貫徹到全面推進法治廈門建設的全過程，具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。《意見》還提出，要完善法治廈門建設的推進機制、考評機制和落實機制，確保全面推進法治廈門建設各項要求落到實處。

共同締造

發(fā)揮人民群眾的主體作用

近年來，市委全力推進美麗廈門建設，以“美麗廈門共同締造”為抓手，推進社會治理創(chuàng)新，有力促進了廈門城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級、人居環(huán)境的明顯改善和居民生活品質(zhì)的顯著提升，“共同締造”已經(jīng)成為廈門的一張閃亮名片。

《實施意見》強調(diào)要將共同締造的理念和方式引入到法治廈門建設中來，充分發(fā)揮人民群眾在法治廈門建設中的主體作用，實現(xiàn)法治廈門與美麗廈門建設的緊密結(jié)合。《實施意見》不但在實現(xiàn)總體目標的基本要求中單列一條“人民的法治主體地位更加凸顯”，還在第三部分用專門一個章節(jié)對發(fā)揮人民群眾主體作用進行部署，強調(diào)要堅持人民主體地位，尊重群眾首創(chuàng)精神，保障人民當家做主，維護人民根本權(quán)益，使人民真正成為城市的主人；同時要堅持運用共同締造的理念和方式推動法治廈門建設，吸引和擴大人民群眾積極參與法治廈門建設實踐，努力形成共謀共建共管共享的法治廈門共同締造格局。