東南網(wǎng)1月22日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 駱余民 溫添賦/文 葉允平/制圖 常海軍/圖）生活在廈門，不知你是否發(fā)現(xiàn)：通過網(wǎng)絡(luò)就能辦理港澳簽注、生育證明等，打開手機(jī)就能迅速知道哪里交通不擁堵，上醫(yī)院前可以通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號，水電費(fèi)等不出門就可以在家繳費(fèi)……

是的，生活在廈門，老百姓辦事越來越方便，不用再跑那么多馬路，只要在家通過網(wǎng)絡(luò)就可以了。這一切都得益于廈門市委、市政府大力推動創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市的結(jié)果。

近日，在第五屆中國智慧城市大會上，廈門也因?yàn)樵谛畔⑾M(fèi)建設(shè)方面領(lǐng)先于國內(nèi)其他城市，與首都北京等8個城市，榮獲“2014中國智慧治理領(lǐng)軍城市”。

只是，感受到廈門生活便利的你，是否清楚，廈門在哪些方面領(lǐng)先于國內(nèi)其他城市，而這一系列好點(diǎn)子又是怎么產(chǎn)生的嗎？即日起，導(dǎo)報(bào)將推出“美麗廈門，智慧城市”系列報(bào)道，帶你一起了解這背后的故事。

建智慧城市 市委書記親自掛帥

昨日上午，廈門市政府副秘書長梁峰接受導(dǎo)報(bào)記者的專訪。來廈門掛職前，梁峰的身份是工信部電子信息司視聽處處長，他向?qū)?bào)記者詳細(xì)揭秘了廈門創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市的過程，并詳解了廈門市成為2014中國智慧治理領(lǐng)軍城市的原因及背后故事。

梁峰透露，從2013年開始，廈門就加快了創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市的步伐。廈門市能取得當(dāng)前的成績，是在省委常委、廈門市委書記王蒙徽帶領(lǐng)下，廈門市委、市政府一直不斷努力的結(jié)果，其最終目的就是為了讓市民生活更加便利，“多走網(wǎng)路，少跑馬路”。

也是在2013年，王蒙徽來到廈門任職市委書記。當(dāng)年到廈門僅兩個月左右時(shí)間，王蒙徽就主持市委召開專題會議，研究廈門發(fā)展數(shù)字家庭、創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市工作。從那時(shí)候開始，廈門智慧城市的建設(shè)腳步就大幅加快。

這場會議也就意味著，廈門開始啟動國家信息消費(fèi)示范城市創(chuàng)建工作。隨后，廈門成立由王蒙徽任組長、市長劉可清和市委副書記鐘興國任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市的工作。如此高規(guī)格的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不難看出，廈門大力發(fā)展信息消費(fèi)打造智慧城市的決心。

高速度啟動 王蒙徽親自審定方案

成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，廈門市委、市政府還印發(fā)了由王蒙徽親自審定的《廈門市創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市總體工作方案》，系統(tǒng)地指導(dǎo)創(chuàng)建工作。

但這還只是一個開頭。從拜訪工信部，到召開市委專題會議研究部署，到邀請中國工程院孫玉院士解讀“數(shù)字家庭與信息消費(fèi)”，到成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，再到制定總體工作方案，王蒙徽均一手加速推動。

據(jù)了解，當(dāng)時(shí)，王蒙徽還專門攜相關(guān)部門赴京向工信部部長苗圩匯報(bào)工作，并得到了充分肯定和重點(diǎn)支持。

廈門要創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市，人才是十分關(guān)鍵的一點(diǎn)。就此，在2013年底，廈門還專門開起了“創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市培訓(xùn)班”，邀請國家工信部、中山大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、知名專家等，為“創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市”領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)負(fù)責(zé)人等“充電”。

當(dāng)時(shí)，這個培訓(xùn)班的相關(guān)培訓(xùn)方案等還是由王蒙徽一手推動并審定的。

也正是在王蒙徽的一手推動下，廈門創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市得到了國家工信部、福建省政府的大力支持，工信部還派出4位專業(yè)人才到廈門掛職，在頂層設(shè)計(jì)、整合資源、統(tǒng)籌提升等方面，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動創(chuàng)建工作。

廈門要轉(zhuǎn)型 信息化是很好切入點(diǎn)

“只有推動信息化，才能走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展道路。”王蒙徽曾公開表示，對廈門來說，信息化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型升級的一個很好的切入點(diǎn)。

城市信息化的最終目的是什么？王蒙徽給出的答案是：讓老百姓受惠。“我們推進(jìn)信息化的目的，就是讓老百姓用最少的錢享受多樣化、可選擇的最好的服務(wù)，發(fā)展路徑就是開放共享。”在過去一年多的時(shí)間里，王蒙徽先后多次調(diào)研廈門創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市的建設(shè)工作。他也曾要求，相關(guān)部門要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)小區(qū)試點(diǎn)，切實(shí)把電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)融合起來，真正減輕老百姓負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大消費(fèi)市場，充分發(fā)揮效益。“體驗(yàn)館里的產(chǎn)品，不是擺著讓大家看的，也不是讓專家來講概念的，而是要讓百姓用的。”王蒙徽在海滄調(diào)研海峽兩岸信息消費(fèi)體驗(yàn)館時(shí)曾說，要讓市民運(yùn)用信息消費(fèi)產(chǎn)品，享受科技帶來的便利，提高生活品質(zhì)。

王蒙徽在指導(dǎo)創(chuàng)建工作時(shí)曾明確表示：創(chuàng)建信息消費(fèi)示范城市，要突出創(chuàng)建惠民促發(fā)展。要統(tǒng)籌安排好創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，推動創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性成效，最終讓市民群眾感受到信息產(chǎn)品和信息服務(wù)帶來的便利和實(shí)惠。

老百姓需要的就是我們努力的

廈門市政府副秘書長梁峰揭秘廈門獲獎原因

廈門成為2014中國智慧治理領(lǐng)軍城市的秘訣就是：做老百姓需要的信息消費(fèi)。

昨日上午，在市委黨校原來的一棟辦公樓里，廈門市政府副秘書長梁峰在市信息消費(fèi)辦接受了導(dǎo)報(bào)記者專訪。

在市委、市政府為創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市而設(shè)立的專項(xiàng)辦公室，梁峰向?qū)?bào)記者透露了廈門成為全國信息消費(fèi)標(biāo)桿城市的要訣。

秘訣：只做老百姓需要的

在談及廈門創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市的工作時(shí)，梁峰說，廈門整個戰(zhàn)略發(fā)展中心是美麗廈門共同締造，所有工作都應(yīng)該圍繞中心，服務(wù)大局。廈門推進(jìn)信息化建設(shè)，創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市也是圍繞這一中心進(jìn)行的。

在日前舉行的第五屆中國智慧城市大會上，廈門市做了《廈門市應(yīng)用信息技術(shù)推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的探索與實(shí)踐》的匯報(bào)，是大會的三大重點(diǎn)報(bào)告之一。不僅如此，在全國智慧治理十大優(yōu)秀案例中，廈門市“多規(guī)合一”平臺、“i廈門”一站式惠民服務(wù)平臺、交通事故視頻遠(yuǎn)程定責(zé)定損平臺、智慧社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺等四個案例入選。

“我們這次可以說是組成一個領(lǐng)獎團(tuán)過去的。”在梁峰看來，這次的獎項(xiàng)是對廈門市多年來推動信息化成果的肯定，更是對一年多市委、市政府戰(zhàn)略統(tǒng)籌整合提升信息化應(yīng)用的高度認(rèn)可；此外，業(yè)界對智慧城市或信息化應(yīng)用，已經(jīng)從理念轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用落地化的認(rèn)知上來，而廈門的這些案例都是有助于解決實(shí)際問題的。

廈門獲得這么多獎項(xiàng)的秘訣到底在哪？就此，梁峰透露，去年以來，市委、市政府對信息化應(yīng)用戰(zhàn)略理念進(jìn)行了提升，“我們一直在執(zhí)行的就是我們不能為了信息化而信息化，信息化不是做來看的，是做來用的，是做來解決問題的”。“老百姓需要什么，我們就認(rèn)真去做什么。”梁峰透露，廈門推進(jìn)信息化應(yīng)用的建設(shè)，一直考慮是老百姓的需求，也是基于這個理念才能獲得這樣的結(jié)果，“我們所做的一切是把科技發(fā)展成果最大程度地惠及百姓”。

思路：信息化是為了共享

梁峰透露，廈門在推進(jìn)創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市的過程中，已形成了一條比較清晰的思路，“我們有理念，什么是智慧城市？問什么是智慧城市，不如倒過來問，為什么要建智慧城市？這更能詮釋智慧城市是干什么用的”。

梁峰說，真正的智慧城市就是智慧即簡單，智慧不是用來復(fù)雜，不是用來深奧難懂的，而是用來解決問題的，是越來越簡單的。“從這個角度來講，我們不想搞那么復(fù)雜。”

在梁峰看來，現(xiàn)在廈門所做的一切工作，都是為了滿足老百姓的希望：自然環(huán)境美麗一些，社會環(huán)境和諧一些，做事情便捷一些，按照自己的理想和整個產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同起來找到理想的工作。

在廈門信息化體系里面，已經(jīng)構(gòu)建了城市、社區(qū)和家庭三級結(jié)構(gòu)。梁峰說，城市不智慧，社區(qū)和家庭也不可能智慧，“在城市和家這兩個概念當(dāng)中，我們解決最后1公里，最后100米恰恰是社區(qū)的環(huán)節(jié)”。“我們有一個基本的理念和其他城市不同，數(shù)據(jù)是公有資產(chǎn)，不應(yīng)被某個企業(yè)所壟斷。”在梁峰看來，廈門創(chuàng)建信息消費(fèi)示范城市，數(shù)據(jù)是非常關(guān)鍵的核心部分，應(yīng)該由代表市一級的信息中心管好，“但是管好不是管死，把應(yīng)當(dāng)管的管起來，該開放的一定要開放”。“管的目的是為了共享，共享給有權(quán)利使用的人。”梁峰指出，廈門一直在努力構(gòu)建起大數(shù)據(jù)，以此來滿足老百姓的需求。

未來：廈門將推動信息化立法

對于接下來的工作，梁峰透露，廈門想推動立法，出臺信息資源共享管理辦法，“共享是必須的，不共享是錯誤的，共享也是有條件的共享”。

在他看來，信息消費(fèi)工作的推進(jìn)，共享很重要。通過共享數(shù)據(jù)的開發(fā)，以及大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，可以有效提升廈門的服務(wù)能力，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)廈門產(chǎn)業(yè)和城市等的轉(zhuǎn)型升級。

在談及今年的工作時(shí)，梁峰說，相關(guān)部門將夯實(shí)信息基礎(chǔ)，“確切來講，我們想推進(jìn)三網(wǎng)融合”。

關(guān)于三網(wǎng)融合，梁峰透露，相關(guān)部門將實(shí)質(zhì)性推進(jìn)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，只要不影響老百姓用，就是互聯(lián)互通，“這就好比是四條馬路，以前各自分開，現(xiàn)在我們整合成一條馬路，有四個車道，可以畫虛線，也可以畫實(shí)線，每個網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商都可以走，避免重復(fù)建設(shè)”。

梁峰透露，三網(wǎng)融合就是為了推進(jìn)信息資源的融合開放，相輔相成，網(wǎng)絡(luò)不通，信息也就不可能走到一塊去。“我們希望入戶的時(shí)候，到老百姓家里的時(shí)候，老百姓有自由選擇的機(jī)會，希望有一個智慧融合網(wǎng)關(guān)，讓老百姓自己‘點(diǎn)菜’。”

在梁峰看來，廈門接下來重點(diǎn)抓整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，“廈門在整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級時(shí)是痛苦的，因?yàn)閺B門空間有限，沒有辦法引進(jìn)大型的工業(yè)制造企業(yè)，產(chǎn)值沒有辦法一下子上去”。

但這正是廈門轉(zhuǎn)型升級的好機(jī)遇。梁峰說，現(xiàn)在一些重大工程都是投資大、占用土地大，但有可能稅收并不高，其實(shí)有一些輕資產(chǎn)的項(xiàng)目，有可能投資只有三五個億，但稅收可能就有千萬，“對一個城市來說，應(yīng)該要看稅收，稅收反映對地方貢獻(xiàn)的大小，廈門需要輕資產(chǎn)企業(yè)，空間需求不大，但是需要領(lǐng)頭企業(yè)。”