制圖：李姿閱

在1月22日召開的2015全國春運電視電話會議上，國家發展改革委副主任連維良表示，今年春運又增加了近1億人次，安全保障任務更加艱巨。

氣候影響較往年偏小

國家發改委公布的數據顯示，2015年春運全國旅客發送量將達到28.07億人次，比2014年增長3.4%，其中道路24.2億人次(不含公共電汽車和出租車)，增長2.5%；鐵路2.95億人次，增長10%；水運4430萬人次，增長2%；民航4752萬人次，增長8%。

2015年春運將從2月4日開始至3月15日結束，共計40天。節前的旅客出行重點主要集中在珠三角、長三角、京津地區，節后出發城市則主要集中在重慶、成都、武漢、南昌、合肥、阜陽等城市。城市公交將增加班次，延長運行時間，及時疏運旅客，特別是安排好高鐵車站和夜間的公交運力。

民航局副局長王志清介紹，今年春運保障難度更大。一是“三峰相續”，春節前、春節后和正月十五三個高峰段緊緊相接；二是“三流交織”，探親返鄉流、學生放假流、務工返鄉流相互交織。

盡管客流壓力較大，但氣候條件對春運影響較往年偏小。連維良介紹，春運期間全國大部分地區氣溫偏高，降水偏少，但華東、中南部分地區降水偏多，黑龍江、吉林等地會出現階段性強降溫、降雪天氣；京津冀、長三角、珠三角地區霧霾天氣偏多，可能會影響春運。

為最大限度保障旅客出行，水、路、空均準備了更充足的運力。中國鐵路總公司副總經理楊宇棟介紹，今年春運鐵路安排圖定旅客列車2673.5對，節前、節后分別增開臨客476對、515對，運力達歷年之最。

民航在目前每天10237個定期航班的基礎上，共計劃安排國內春運加班8740班、港澳臺加班444班(其中兩岸加班4班)、國際加班3052班。“民航還將根據市場情況繼續安排加班。繼續采取有效措施，減少航班延誤。”王志清說。

組織錯峰出行，提供個性化服務

截至2014年底，我國高速公路通車里程已超過10萬公里，高速鐵路超過1.5萬公里，交通基礎設施日趨完善，但仍不能滿足春運期間爆發式增長的出行需求，今年春運仍需面對“一票難求”。

“春運高峰時段客流量超過平日客流的40%，如果按照這個客流量規劃建設交通基礎設施，肯定會造成運能的大量閑置和浪費。因此在努力增加運能的同時，今年從客流調節動腦筋，有計劃地組織和引導旅客錯峰出行。”連維良介紹，學生流和務工客流是高峰客流的主要組成，今年部分地區著手開展學生錯峰返鄉工作初見成效。北京、上海高校今年從1月10日到2月9日陸續分批放假，不再在一兩周內集中放假。

個性化便民服務也是今年春運的亮點。各地公交企業還將根據旅客到發時刻和數量，加強公交線路班次與鐵路、民航、港口碼頭的銜接，并積極開通夜班公交、定制公交、擺渡公交等便民公交線路，滿足旅客個性化出行需求。

值得一提的是，今年春運，團中央將首次聯合有關部委單位，在全國啟動實施青年志愿者服務春運“暖冬行動”，組織廣大青年志愿者在火車站、機場、道路客運站、港口碼頭、高速公路服務區等場所，為旅客提供引導咨詢、重點幫扶、應急救援等服務。

“春運是件大事，大事就要動員各方面力量一起辦。”共青團中央書記處書記汪鴻雁表示，將根據車站、機場等服務單位需求創建一批志愿服務站點，逐步構建水陸空全方位志愿服務陣地體系。

今年國家發改委還將委托第三方機構，首次對春運進行評價。“通過部分網站，從售票便利、站場秩序、衛生環境、信息服務、公共交通、志愿者服務等不同側面對春運工作進行評價，聽取群眾意見和建議，通過網上評價數據，可以分析重點城市春運工作的成效和需要改進的環節，直到進一步做好春運工作。”連維良說，今后還將引進第三方機構對春運工作進行綜合評估。

“任性”旅客將被依法處置

今年春運電視電話會議上，安全成為被反復提及的熱詞。今年以來，交通運輸安全形勢就不容樂觀，長江水域張家港段“1·15”重大船舶翻沉事故，造成22人死亡；山東煙臺“1·16”重大道路交通事故，造成12人死亡；浙江“1·19”重大漁船事故造成15人失蹤。

“這些安全事故和上海發生的踩踏事件再次給我們敲響警鐘，大家要深刻認識到今年春運安全工作的艱巨性和復雜性，努力把困難想得更多一點，方案制定得更周密一些，堅決遏制重特大交通事故發生。”國家安全監管總局副局長孫華山說。

自2006年以來，春運期間全國共發生重大道路交通事故25起，其中因超速、超員、疲勞駕駛等行為造成的重大事故占比高達90%。為切實消除安全隱患，今年春運嚴禁駕駛證記滿12分的駕駛人參加春運，嚴格落實三級以下山區道路禁止夜間通行客運車輛制度。道路運輸企業要嚴格執行長途客車凌晨2—5時停車休息或接駁運輸制度，保障客運安全。對初次參加春運的駕駛人，要提前組織熟悉運營線路及沿線路況，掌握道路安全隱患和事故多發點段，防止因道路不熟引發交通事故。

“空警系統要加強對客艙安全的巡查和守護，公安部門要加強對機場公共區域的巡邏和控制，切實做到‘防劫機、防炸機、防襲擊’。”王志清說，針對前段時間個別旅客“開艙門”等擾亂航空運輸秩序事件多發的現象，民航局已通知各單位，在確保旅客合法權益的基礎上，對于過度維權、無理取鬧甚至尋釁滋事的“任性”旅客，公安部門要及時出警，依法依規處置，維護良好秩序。

針對時下大熱的網上租車，公安部副部長黃明表示，將針對網上租車安全隱患，進一步明確旅游公司、汽車租賃公司的管理責任，加強對營運包車的安全監管，防止發生治安刑事案件和交通事故。記者陸婭楠