國稅微信服務號成辦稅新“神器”。(本版供圖/廈門國稅)

廈門日報訊（記者 陳泥 通訊員 肖雨）2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是推進稅收現代化建設的重要一年。近期，福建自貿試驗區正式成為國家戰略，廈門在改革發展中再次面臨新的機會和挑戰。在23日上午召開的全市國稅工作會議上，廈門市國稅局局長朱俊福簡要回顧了全市國稅系統2014年的工作，并部署安排了2015年的工作。他告訴記者，作為特區重要的經濟管理部門，廈門國稅2015年將從服務發展大局的站位出發，重點開展稅收法治化、征管科學化、服務規范化、隊伍專業化和作風常態化建設，積極融入廈門打造“美麗中國典范城市、法治中國典范城市”建設之中；通過打造稅收管理和服務“升級版”，為促進廈門經濟社會發展作出新的貢獻。

【創新服務】

探索自貿園區納稅服務創新

圍繞“美麗廈門”發展戰略，新常態下廈門經濟將面臨進一步的結構調整。2015年，我市國稅部門將主動服務廈門自貿園區建設，調查研究自貿園區政策，探索自貿園區納稅服務創新，進一步擴大“網上自助辦稅”、“網上備案審批”等項目，以服務創新推動經濟發展。扎實推進稅制改革，落實各項優惠政策，推動經濟結構轉型升級。

朱俊福表示，國稅部門今年將深入開展稅收與經濟的關聯性分析，把握宏觀經濟發展對經濟各產業的影響，從稅收視角反映產業、行業等宏觀經濟態勢，為地方經濟政策決策提供幫助；研究和準備建筑房地產、生活性服務業和金融保險業等行業營改增改革，及時回應社會關切的熱點問題，為推進稅制改革營造良好社會環境；創新思路簡化程序，將各項稅收政策優惠落實到位，讓新技術、新產品、新業態和小微企業共享國家產業政策的“春風”。

【自我限權】

將公開稅收執法權力清單

2015年是實施依法治國的開局之年，依法治國將成為政府工作的新常態。作為基層國稅部門，也必須做好推進執法的公開透明，繼續深入簡政放權。

對廈門國稅而言，今年起，基層執法將更透明。“讓權力在法治下運行，首先必須讓權力先在陽光下運行。”朱俊福說。廈門國稅今年將公開稅收執法權力清單，深化網上審批和“陽光審批”工作，完善政務信息公開制度，健全納稅人監督機制。依靠科技手段，實現執法風險和廉政風險的信息化防控，做到流程監控、痕跡管理，把制度的“籠子”編織得更細密、更切實、更管用。

執法更透明的同時，今年國稅部門一些涉稅業務的審批程序也將更精簡。據了解，今年廈門國稅將加強規范性文件的合法性審查，縮小稅收自由裁量權的執法空間，堅持“法無授權不可為，法定職責必須為”原則，大力規范進戶執法，推動審批流程再造，進一步推動簡政放權和政府職能轉變。

2015年全市國稅工作會議現場。

【突破瓶頸】

稅收管理邁向現代化

推進稅收治理體系和治理能力現代化，須用超常的舉措和干勁，敢于打破既得利益者的藩籬，在改革創新上邁出實質性步伐。朱俊福告訴記者，今年，廈門國稅一方面將深入推進征管改革，在前期試點的基礎上，加快推進以信息化支撐下稅收風險管理為核心的征管改革，提升大企業復雜事項跨層級和跨區域協同管理，探索實施針對性、差異化、遞進式的風險管理，建立一套更加科學的風險識別、排序、應對、反饋機制，按照風險等級實現差異化管理。

其次，國稅部門也將不斷加強納稅服務創新。針對不同行業和不同類型納稅人開展分類輔導培訓；全面推行辦稅廳綜合管理系統，建立考評機制，合理配置人力資源，著力破解大廳擁擠排隊問題。