東南網1月30日訊（海峽導報特派記者 吳林增 駱余民 黃少毅）“自貿區”，本屆兩會的熱詞之一。福建自貿區要怎么建？代表、委員們也是做了很多思考，頻發“好聲音”，“獻計”自貿區。

在福建自貿區建設中，廈門有優勢。省政協委員姚元根建議，自貿區建設廈門可先行一步，積累經驗，然后，推廣到福州、平潭。

自貿區建設，人才是基本。省人大代表、廈門市委常委、組織部長陳秋雄建議，在廈門建設兩岸人才合作交流試驗區，以吸引更多人才來到廈門工作。

引人廈門可從臺灣引進人才

“廈門要建設兩岸人才合作交流試驗區，讓人才往來便利化。”陳秋雄建議。他認為，自貿區的建設要充分發揮廈門的對臺特色。“人才工作上，廈門可以在全省發揮先行先試作用。”陳秋雄說，“我們提供平臺載體，臺灣人才提供技術。”

陳秋雄認為，對臺灣人才居住生活條件可以有更多靈活政策，打通臺灣人才在廈門的職業門檻、準入通道，發揮廈門先行先試作用。他還建議，讓省里給予更多支持，由廈門行使省一級對臺事務管理權限，這對引進臺灣人才非常重要。

創新對金融體制進行改革創新

在很多人看來，自貿區的建設最重要的是金融的創新。就此，省人大代表、省發改委主任鄭柵潔認為，自貿區的建設關鍵就四句話：投資便利化、貿易便利化、金融創新、監管服務。

在鄭柵潔看來，自貿區的建設就是要突破現有的一些限制，廈門最有條件在金融創新方面取得突破，“廈門可以從體制機制突破進行考慮”。

省人大代表、廈門金圓投資集團有限公司副總經理陳小林也認為，自貿區金融創新，應該是福建自貿區建設中的重要環節。她建議，福建自貿區要學習上海自由貿易區。上海自貿區在一年時間里，注冊的金融機構已達80多家，融資租賃企業一年就成立236家，這一點特別值得福建學習借鑒。“福建金融改革，可能會為全國金融改革提供經驗。”陳小林建議，學習上海的經驗，福建自貿區還要重點研究對臺產業資本流，建議成立區域性資本要素市場，拓寬臺灣人民幣投資回流渠道，建立區域性人民幣交易平臺。

管理建議成立自貿區管委會

廈門、福州、平潭三地分屬不同行政區劃管轄，地理區域相對分割，有各自的港口運營公司，在行政管轄上不便于管理。

姚元根說，三地海關特殊監管區域相關政策不同，國內自貿區建設許多制度創新成果難以在三地同步復制推廣。

因此，他建議建立自貿區建設協調推進機制，成立自貿區管委會，統一名稱、統一管理、統一規劃。

他說，福建自貿區發展，要學習上海自貿區創新成果，結合本地特點，及時推廣復制，并在實踐中推動具體項目的創新突破。

在成果復制推廣方面，他建議，廈門先走一步，將飛機融資租賃作為突破口。為下一步開展飛機、船舶、大型設備、軌道交通設施以及中小企業境外融資等積累經驗，然后，將經驗推廣到福州、平潭。

同時，他建議，推進行政審批制度改革。梳理出自貿區建設的負面清單、權利清單和責任清單，削減審批事項目錄。