【2015藍(lán)圖】

總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和對(duì)福建工作的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益為中心，深入實(shí)施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，狠抓改革開(kāi)放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建成美麗中國(guó)典范城市打好基礎(chǔ)。

本版制圖/傳明

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

壯大先進(jìn)制造業(yè)實(shí)力。加快軟件園三期、清華紫光集成電路產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，加快聯(lián)電、電氣硝子、ABB工業(yè)中心、天馬微電子二期等龍頭項(xiàng)目建設(shè)。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向。建設(shè)清華海峽研究院、北大協(xié)同創(chuàng)新研究院、石墨烯工業(yè)技術(shù)研究院等重大平臺(tái)。加快發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)集群。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，加快建設(shè)會(huì)展四期。

加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

深化改革

加快政府職能轉(zhuǎn)變

用好先行先試政策

繼續(xù)理順市、區(qū)機(jī)構(gòu)職能，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。

深入推進(jìn)綜合配套改革，用好先行先試政策。強(qiáng)化商事登記后續(xù)監(jiān)管，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬民間投資領(lǐng)域。大力發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)。改革不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

擴(kuò)大開(kāi)放

推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

營(yíng)造城市國(guó)際化環(huán)境

全力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快廈漳泉同城化步伐，深化與閩粵贛十三市對(duì)接合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

積極打造世界性的會(huì)議中心城市。爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)-東盟海洋合作中心。實(shí)施外國(guó)人72小時(shí)過(guò)境免簽政策。

跨島發(fā)展

建設(shè)地鐵1-3號(hào)線

推進(jìn)快速路網(wǎng)建設(shè)

優(yōu)化城市空間格局。島外要強(qiáng)化新城產(chǎn)業(yè)支撐，加快完善公共建筑和服務(wù)配套；繼續(xù)做好舊村改造、新村建設(shè)和老區(qū)山區(qū)提升工作。

加快建設(shè)地鐵1號(hào)線，全面建設(shè)2號(hào)線，開(kāi)工建設(shè)3號(hào)線。完成翔安機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的審批。加快東南國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際郵輪母港、碼頭自動(dòng)化建設(shè)。推進(jìn)海滄隧道、同集路改造等城市快速路網(wǎng)建設(shè)。建成蓮花水庫(kù)。

推動(dòng)城市管理精細(xì)化，構(gòu)建市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)城市綜合管理網(wǎng)絡(luò)。

兩岸融合

引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目

持續(xù)深化兩岸融合

實(shí)質(zhì)性推進(jìn)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，促進(jìn)與臺(tái)灣企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

進(jìn)一步創(chuàng)新口岸管理服務(wù)體制機(jī)制，促進(jìn)直接往來(lái)便利化，在海峽旅游、海運(yùn)快件、車輛互通等方面先行先試，提升兩岸人員、貨物進(jìn)出廈門口岸效率。

辦好第七屆海峽論壇，擴(kuò)大臺(tái)交會(huì)等品牌影響力，加強(qiáng)基層、民間和青少年交流，增進(jìn)兩岸民族文化認(rèn)同。

公共服務(wù)

新建19所公辦幼兒園

新改擴(kuò)建21所中小學(xué)

培育島外優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)公共服務(wù)在城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間均衡發(fā)展。

新建19所公辦幼兒園，新改擴(kuò)建21所中小學(xué)，分別增加學(xué)位5000個(gè)和2萬(wàn)個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)。

完善分級(jí)診療制度，引導(dǎo)更多患者到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。加快已批醫(yī)院建設(shè)。完善文體設(shè)施建設(shè)。

踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面提升社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德。加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，辦好文博會(huì)等重大文化活動(dòng)。

改善民生

新建保障性住房5000套

逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)職工帶薪休假制度。繼續(xù)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。新開(kāi)工保障性住房5000套。

深化美麗廈門共同締造，創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市新一輪創(chuàng)建。全面推進(jìn)平安廈門建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)建全國(guó)安全發(fā)展示范城市。力爭(zhēng)全國(guó)雙擁模范城市“九連冠”。

生態(tài)文明

推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展

繼續(xù)開(kāi)展宜居環(huán)境建設(shè)

加快建設(shè)國(guó)家海洋生態(tài)文明示范市，扎實(shí)推進(jìn)海洋生態(tài)治理和岸線保護(hù)。重點(diǎn)整治9條溪流，繼續(xù)推進(jìn)九龍江流域治理，推進(jìn)島外污水處理廠建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)市、生態(tài)園林城市。

提高節(jié)約集約利用水平，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，制定生態(tài)紅線管理辦法和生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付辦法。

【2014回顧】

成績(jī)

■地區(qū)生產(chǎn)總值3273億元，增長(zhǎng)9.2%，增幅位居副省級(jí)城市前列；

■全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1573億元，增長(zhǎng)16.7%；

■財(cái)政總收入909億元, 增長(zhǎng)10.2%，其中，地方級(jí)財(cái)政收入543億元，增長(zhǎng)10.8%；

■城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別為39625元和16220元，增長(zhǎng)8.2%和10.6%；

■萬(wàn)元生產(chǎn)總值耗電、耗水分別下降1.4%和2.2%。

喜訊

國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，面積43.78平方公里，賦予投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國(guó)際化等先行先試權(quán)限。

榮譽(yù)

■第四屆全國(guó)文明城市順利通過(guò)復(fù)查。

■獲評(píng)全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市。

數(shù)字

5000億元

全年工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值1240億元，增長(zhǎng)10.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的0.8:46.7:52.5調(diào)整為0.7:45.8:53.5。機(jī)械、電子兩大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3202億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值65.3%。平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破千億元，增長(zhǎng)10%。

39個(gè)政府工作機(jī)構(gòu)

完成新一輪機(jī)構(gòu)改革，政府工作機(jī)構(gòu)由45個(gè)減至39個(gè)。精簡(jiǎn)、下放審批服務(wù)事項(xiàng)295項(xiàng)，市級(jí)保留329項(xiàng)，網(wǎng)上審批覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

2條地鐵線

地鐵1號(hào)線全面施工，2號(hào)線跨海段正式動(dòng)工。

8項(xiàng)兩岸交流合作政策

第六屆海峽論壇舉辦18項(xiàng)配套活動(dòng)，發(fā)布8項(xiàng)促進(jìn)閩臺(tái)交流合作政策。全國(guó)臺(tái)聯(lián)兩岸社區(qū)交流基地落戶廈門。臺(tái)灣社團(tuán)累計(jì)在廈設(shè)立代表機(jī)構(gòu)20個(gè)。順利舉辦臺(tái)交會(huì)、文博會(huì)、兩岸樂(lè)活節(jié)等重要活動(dòng)40多場(chǎng)。

2.3萬(wàn)個(gè)學(xué)位

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。建成中小學(xué)項(xiàng)目17個(gè)，開(kāi)建公辦幼兒園20所，分別新增學(xué)位2.3萬(wàn)個(gè)和5000個(gè)。新增病床位2000張。第一醫(yī)院內(nèi)科綜合樓、弘愛(ài)醫(yī)院、龍邦婦產(chǎn)醫(yī)院等動(dòng)工建設(shè)，市兒童醫(yī)院投入使用。新建、改造標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所52個(gè)。

18.3萬(wàn)人

全年新增就業(yè)18.3萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由390元提高到430元。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，月人均達(dá)2838元。統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，每人每月提高到550元。建成保障性住房1.3萬(wàn)多套，開(kāi)建5000多套，選房分配1.2萬(wàn)多套。