回眸

2014

三公經(jīng)費(fèi)下降

民生投入提高

去年廈門(mén)財(cái)政“家底”如何？預(yù)算報(bào)告顯示，2014年，廈門(mén)全市一般公共預(yù)算總收入909.1億元，完成預(yù)算的100.1%，比上年增長(zhǎng)10.2%。其中:地方級(jí)收入543.8億元，完成預(yù)算的99.9%，增長(zhǎng)10.8%；全市一般公共預(yù)算支出548.1億元，其中:當(dāng)年預(yù)算支出526.7億元，完成預(yù)算的97.3%。

與收入增長(zhǎng)形成反差的，是一般性支出的大力壓縮:去年財(cái)政部門(mén)貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格控制行政成本。先后出臺(tái)了因公臨時(shí)出國(guó)、外賓接待、會(huì)議、培訓(xùn)、差旅等系列制度，完善公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)體系，2014年全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降了30.3%。

2014年廈門(mén)市財(cái)政支出用在了哪些地方？從報(bào)告中可以看出，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，通過(guò)嚴(yán)控一般性支出，集中財(cái)力保民生、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型成為去年廈門(mén)財(cái)政部門(mén)工作的重點(diǎn)。2014年廈門(mén)全市一般公共預(yù)算支出548.1億元。這其中，分得財(cái)政“大蛋糕”最多的當(dāng)屬民生領(lǐng)域，全市用于民生方面的支出占一般公共預(yù)算支出達(dá)72.5%，比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政對(duì)民生的投入也不是“撒芝麻鹽”。“去年財(cái)政的民生支出覆蓋教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，宗旨就是老百姓增加收入、減輕負(fù)擔(dān)、改善其生產(chǎn)生活條件。”市財(cái)政局局長(zhǎng)韓景義說(shuō)，按照“整合存量、優(yōu)化增量、集中財(cái)力、保障民生”的原則，財(cái)政將資金更多投向了民生最急需、最根本的領(lǐng)域。民生資金的進(jìn)一步增加，讓各項(xiàng)關(guān)系老百姓“幸福指數(shù)”的民心工程都得以加快實(shí)施。

城鄉(xiāng)社區(qū)支出:186.2億元

186.2億元的城鄉(xiāng)社區(qū)支出是2014年最大的民生支出。財(cái)政資金重點(diǎn)用于推進(jìn)島內(nèi)舊城改造、重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)和島外新城、小城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提升城市綠化品質(zhì)，改善居民生活環(huán)境。改善雨污水管網(wǎng)、排洪管溝等市政設(shè)施，推動(dòng)污水處理廠建設(shè)，提升鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)及流域沿線周邊環(huán)境。加大保障性住房投建力度，基本建成保障性住房1.3萬(wàn)多套，開(kāi)工建設(shè)5000多套。

教育支出:27.7億元

去年，財(cái)政部門(mén)實(shí)施教育基建項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)幼兒園和中小學(xué)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、擴(kuò)建一批公辦幼兒園和中小學(xué)校，建成中小學(xué)17所、開(kāi)建公辦幼兒園20所，全市新增2.8萬(wàn)個(gè)學(xué)位。支持國(guó)家示范性職業(yè)院校建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)師資培養(yǎng)，繼續(xù)完善困難學(xué)生資助政策體系。實(shí)施民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)民間資本參與創(chuàng)辦幼兒園，緩解幼兒入園難。加快市屬高校內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升，支持廈門(mén)大學(xué)等省部屬院校發(fā)展。

社會(huì)保障和就業(yè)支出:15.4億元

透過(guò)數(shù)字可以發(fā)現(xiàn)，2014年廈門(mén)民生財(cái)政呈現(xiàn)出一大特點(diǎn):民生保障標(biāo)準(zhǔn)提高、范圍擴(kuò)大，群眾得到越來(lái)越多的實(shí)惠。去年廈門(mén)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月230元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高75元和80元；支持多渠道多形式就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)逾18萬(wàn)人。建成社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站341個(gè)，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)全覆蓋。落實(shí)各項(xiàng)扶殘助殘政策，發(fā)放特困群體住房修繕補(bǔ)助和臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。

醫(yī)療衛(wèi)生支出:18.8億元

2014年，財(cái)政加大投入，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，加快復(fù)旦中山廈門(mén)醫(yī)院、心臟中心等一批醫(yī)院建設(shè)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施配備，改善就醫(yī)環(huán)境。新建、改造標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所52個(gè)。投入使用兒童醫(yī)院，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，使廈門(mén)人“看病難”的問(wèn)題得到一定改善。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每年430元和40元。財(cái)政還對(duì)符合條件的獨(dú)生子女父母每人每月發(fā)放150元獎(jiǎng)勵(lì)金。

交通運(yùn)輸支出:88.9億元

重點(diǎn)保障軌道1號(hào)線、2號(hào)線和翔安新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)建“兩環(huán)八射”城市快速路網(wǎng)，實(shí)施蓮岳隧道等交通改善工程，海翔大道、國(guó)道324復(fù)線等一批島外主干路網(wǎng)基本建成。改擴(kuò)建火車站主站房及南北廣場(chǎng)，推進(jìn)北站動(dòng)車運(yùn)用所等項(xiàng)目。落實(shí)公交票價(jià)優(yōu)惠及特殊群體乘車補(bǔ)貼、BRT虧損補(bǔ)貼等，購(gòu)置、更新一批公交車，建成一批停車場(chǎng)、人行天橋及公共自行車系統(tǒng)，緩解百姓出行難。