花絮

“藍寶書”亮相

讓報告更“接地氣”

每年的政府預算報告草案，數據很豐富，信息量極大，但是很多內容讓外行“看不明白”，審議時也往往很難發表意見提出看法。昨天，市人大代表開始對2014年預算執行情況和2015年預算草案進行審議。與往年不同，除了提請審查的財政預算報告，每位人大代表還收到一本精心制作的 “藍寶書”——《2015政府預算解讀》（簡稱《解讀》），書里語言通俗、圖文并茂地解讀財政與百姓生活。

這是市人大財政經濟委員會和市財政局今年為服務人大代表審議、審查政府預算而特地編寫的參閱材料。《解讀》圍繞2015年政府預算報告，結合新修訂的《預算法》和當前財稅改革重點，用簡潔平實的語言、翔實的數據，并大量使用插畫、圖表等最直觀的形式，系統梳理了政府預算、財政收支的要點、重點，介紹了財政管理怎么推進以及人大審查預算怎么開展，十分“接地氣”。

《預算解讀》分為六章，分別涉及“政府預算怎么讀”、“財政支出怎么安排”、“重點支出怎么保障”、“財稅體制怎么改革”，以及地方政府性債務、財政管理和人大審查預算的相關內容。全冊共71頁，幾乎每頁都有一張色彩豐富的插圖，把專業數據通過圖表和彩圖的形式加以呈現。翻上幾頁，記者還能看到各種財政知識小貼士以及帶有解釋說明的財政名詞邏輯關系圖，既清新活潑又通俗易懂，也很符合現在“大數據時代”和“讀圖時代”的表達方式，讓代表們讀起來更輕松。

市財政局相關負責人告訴記者，針對政府預算報告不易讀懂的問題，今年市人大財經委與市財政局首次為代表們編寫《預算解讀》，對專業的財政預算編列涉及的術語進行了解釋。希望通過這一創新，使預算距離代表更近，為代表們審查政府預算提供更好的服務。

“預算報告不再是簡單地向代表報賬。”這位負責人說，除了讓代表更全面了解政府的“錢袋子”，還要讓代表更明白地讀懂“大賬本”，多向代表報告改革和政策安排，這也體現了廈門深化財稅體制改革的成果。

“今年的財政預算報告，把生硬的數字變‘活’了。”昨日的人大會議上，代表們也紛紛表示，做預算解讀是件好事，是另一種形式的預算公開，預算陽光，從以前的看不懂預算，預算較粗，人大難以審議，到現在的公開細化、明白易懂，政府在預算方面做的更加陽光化、規范化、法制化，讓我們向更加開放、更加民主法治的方向前行。