利用資本市場(chǎng)倒逼國企完善

導(dǎo)報(bào)記者：這些新措施將會(huì)達(dá)到怎樣的目標(biāo)？

林杰：首先，我們要利用產(chǎn)業(yè)基金等金融資本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本做強(qiáng)做優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

有條件的企業(yè)特別是上市公司要充分利用金融資本、資本市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈上下游的兼并重組，利用資本市場(chǎng)（上市）的倒逼機(jī)制推進(jìn)國企內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善。

我們還將利用金融資本、資本市場(chǎng)吸引中央企業(yè)、全國地方國企以及外資企業(yè)、民營企業(yè)等參與本市國企重組。

同時(shí)，建立健全國有資本流動(dòng)平臺(tái)，有進(jìn)有退，盤活資源。并拓寬國企融資渠道，提高直接融資比例，降低融資成本，建立健全市場(chǎng)化資金補(bǔ)充機(jī)制。

推進(jìn)軌道交通項(xiàng)目“國民合作”

導(dǎo)報(bào)記者：去年，廈門總商會(huì)發(fā)起的廈門民合投資公司成立，其中就有探索民企參與國企混合所有制改革。作為國企管家，今后，國資委在探索國企與民企聯(lián)姻合作方面，將會(huì)有什么新的思路和舉措？

林杰：在存量方面，今年繼續(xù)加大力度推進(jìn)二三級(jí)競(jìng)爭(zhēng)類國有企業(yè)開展股權(quán)多元化，對(duì)于非競(jìng)爭(zhēng)類國企，要推進(jìn)在PPP等項(xiàng)目合作方式上有所突破。在增量方面，除了部分公益性企業(yè)和項(xiàng)目外，我們將鼓勵(lì)企業(yè)盡量要實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。

目前，廈門市國企混合家數(shù)已經(jīng)超過六成，今年我們打算在質(zhì)量上進(jìn)行提升。比如，重點(diǎn)推進(jìn)若干家國企引入戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)新項(xiàng)目的“國民合作”（軌道項(xiàng)目等），最終要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部機(jī)制的完善和實(shí)力的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，達(dá)到國民共贏。

目前，國企與民企的融合主要有：股份制改造、公司上市、產(chǎn)權(quán)交易、引進(jìn)投資者、并購重組和新項(xiàng)目混合等形式。

今年，我們打算重點(diǎn)推進(jìn)通過資本市場(chǎng)來發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。比如上市公司對(duì)上下游或者比較有發(fā)展?jié)摿Φ姆枪髽I(yè)進(jìn)行兼并重組；在上市公司引入戰(zhàn)略投資者；與金融機(jī)構(gòu)合作成立產(chǎn)業(yè)投資基金；引入產(chǎn)業(yè)基金或者金融機(jī)構(gòu)、非公資本參與本地國企改革重組；鼓勵(lì)和支持通過上市的方式或者在新增項(xiàng)目方面進(jìn)行國民混合等。

降低資源重組和整合的交易成本

導(dǎo)報(bào)記者：過去幾年，重組也是市國資委推動(dòng)國企改革的重要手段，今年，在國企重組上，還將會(huì)有怎樣的動(dòng)作和創(chuàng)新手段？

林杰：去年，我們?cè)趪笾亟M上取得很好的成效。比如中航工業(yè)與海翼集團(tuán)的戰(zhàn)略重組，為廈門引入七大高端產(chǎn)業(yè)，也讓海翼自身實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。還有金龍汽車與福建省汽車工業(yè)集團(tuán)的重組，為全省汽車產(chǎn)業(yè)鏈的整合做出重要貢獻(xiàn)。在增量重組方面，我們還積極推進(jìn)鼓浪嶼資源的整合等等。

今年，我們將支持有條件的企業(yè)進(jìn)一步開展重組整合，創(chuàng)新的手段主要是要借助產(chǎn)業(yè)基金等金融資本，通過金融專業(yè)服務(wù)等降低資源重組和整合的交易成本。

一是鼓勵(lì)企業(yè)通過市場(chǎng)化手段，以合資、合作、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和股權(quán)置換等多種形式，沿產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈兼并重組。二是利用產(chǎn)業(yè)基金等金融資本，通過資本市場(chǎng)（上市公司）上下游的兼并重組實(shí)現(xiàn)國企重組整合。

此外，將支持集團(tuán)企業(yè)開展下屬企業(yè)內(nèi)部相同業(yè)務(wù)板塊的資源整合，同時(shí)，與實(shí)力央企、民企在高新技術(shù)或者新興產(chǎn)業(yè)方面的重組整合。

數(shù)讀2014

◆6980億元

到2014年底，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額 6980億元，同比增長(zhǎng)20.04%；全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3895億元，同比增長(zhǎng)14.99%（中央企業(yè)同比增長(zhǎng)3.1%，地方國企5.5%，下同）；利潤總額158億元，同比增長(zhǎng)12.91%（3.6%,2.8%）；上繳稅收157億元，同比增長(zhǎng)11.99%(　6.6%，2.8%)。

◆22.6%

2014年，市國資委監(jiān)管19家國有企業(yè)資產(chǎn)總額5147億元，同比增長(zhǎng)22.6%；1-12月，19家國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3658億元，同比增長(zhǎng)18.16%；利潤總額126億元，同比增長(zhǎng)17.31%；上交稅費(fèi)137億元，同比增長(zhǎng)11.80%。

◆500強(qiáng)

2014年，建發(fā)集團(tuán)、國貿(mào)控股、象嶼集團(tuán)等3家國企繼續(xù)榮登“中國企業(yè)500強(qiáng)”排行榜；翔業(yè)集團(tuán)、夏商集團(tuán)等8家進(jìn)入“中國服務(wù)企業(yè)500強(qiáng)”。金龍汽車入選“中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”。翔業(yè)等4家企業(yè)入選“中國500最具價(jià)值品牌”，品牌價(jià)值達(dá)到400多億元。