代表、委員聽取市中級人民法院工作報告。（本報記者 張淇輝攝）　　

去年法院做了啥？

公正

辦案

全市法院受理案件78951件，辦結68636件，同比上升9.66%和4.55%

執(zhí)結各類案件

13663件

其他案件

1028件

審結金融、買賣、擔保、股權轉讓等商事案件21167件，訴訟標的44.56億元

審結各類刑事案件6013件7333人

審結婚姻家庭、勞動爭議、交通事故、醫(yī)療糾紛、建設施工、房屋買賣等各類民事案件24331件。

審結行政案件372件、國家賠償案件4件，審查非訴行政執(zhí)行案件1558件

司法

為民

完善便民利民措施

加強訴訟服務中心建設，完善立案工作機制，努力縮短上訴案件移送周期，統(tǒng)一財產(chǎn)保全標準。采取有力措施，堅決糾正年底暫緩立案的老問題。

努力實現(xiàn)案結事了人和

積極參與多元化糾紛解決機制促進條例的立法工作，推進訴調(diào)對接機制建設。

解決“執(zhí)行難”問題

加強執(zhí)行工作信息化建設，在成功實現(xiàn)對被執(zhí)行人銀行存款進行網(wǎng)絡查控的基礎上，去年又完成與公安、土房等部門的網(wǎng)絡對接，進一步拓展網(wǎng)絡查控被執(zhí)行人財產(chǎn)的范圍。

司法

改革

不斷深化刑事司法改革

堅持以審判為中心，啟動刑事案件速裁試點工作，推進刑事案件審判方式改革。

積極探索審判權運行機制改革

探索構建“專業(yè)化審判、扁平化管理、精英化法官”的工作機制。完善審判委員會制度，加大院長、庭長直接辦案力度。

大力推進司法公開機制改革

市中院設立信息中心，大力推進審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺建設。

完善涉臺案件集中管轄和司法服務機制

深化與市臺辦及臺商協(xié)會的溝通協(xié)作，增選10名臺胞陪審員，鼓勵臺胞有序參與司法。

隊伍

建設

去年，法院系統(tǒng)全面推進思想作風建設、素質(zhì)能力建設、黨風廉政建設以及基層基礎建設。全市共有 35個集體、50名個人受到省級以上表彰，涌現(xiàn)出“全國法院先進集體”、“全國青年文明號示范集體”湖里法院禾山法庭，“全國法院文化建設示范單位”思明法院和“全省先進基層黨組織”同安法院等先進典型，中院獲評“全國優(yōu)秀法院”并被推薦為“全國文明單位”候選單位。

廈門法院系統(tǒng)在2014年“蠻拼的”——共受理案件78951件，辦結68636件，同比上升9.66%和4.55%，其中市中院受理10393件，辦結8300件，同比上升13.13%和0.57%,市中院更榮獲“全國優(yōu)秀法院”稱號。這是廈門市中級人民法院院長陳國猛昨日在市兩會上作《廈門市中級人民法院工作報告》時，亮出的“成績單”。

無論在過去的一年中，還是在接下來的工作部署中，全市兩級法院都以忠實履行職責為己任，緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標，扎實做好法院各項工作，為建設美麗中國和法治中國典范城市提供有力的司法保障。

廈門日報訊（文/圖 本報記者 郭睿 通訊員 廈法宣）

懲治犯罪

亮點

審結《反間諜法》實施后我省首件危害國家安全犯罪案

從收廢品起家，明里經(jīng)營賓館、娛樂城、酒店，暗里放高利貸、開賭場，還糾集一幫“馬仔”，什么都敢干:聚眾斗毆、敲詐勒索、非法拘禁、暴力討債……這個一度稱霸集美杏林的黑社會團伙，在去年底得到應有的制裁——市中院對公安部掛牌督辦、廈門警方近年來鏟除的最大的一起黑社會勢力團伙犯罪案作出終審判決，以林小東和唐萬云為首的黑社會團伙共計成員27人，分別被判處二十三年至三年零十個月不等的有期徒刑。

懲治違法犯罪，守護一方平安，是廈門法院系統(tǒng)一直在忠實履行的職責。2014年，廈門兩級法院審結各類刑事案件6013件，依法嚴懲各類危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪，并且加大了對走私、詐騙、非法經(jīng)營等經(jīng)濟犯罪和環(huán)保、征地拆遷、食品監(jiān)管等領域職務犯罪的打擊力度。值得一提的是，《反間諜法》實施后我省首件危害國家安全犯罪案就是在廈門審結的。此外，廈門兩級法院還審結了一批新類型案件，包括編造虛假恐怖信息犯罪案、提供非法控制計算機信息系統(tǒng)程序犯罪案、全能神邪教組織犯罪案等。備受關注的“聯(lián)盟一號”涉眾合同詐騙、集資詐騙犯罪案也在去年審結。

在具體的審判工作中，廈門兩級法院不斷深化刑事司法改革，堅持以審判為中心，貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，創(chuàng)新隱蔽作證制度，強化證人、鑒定人出庭作證工作，落實庭前會議、公開審判等訴訟制度，保證庭審功能的發(fā)揮，尊重和保障律師依法履職，加強人權司法保障，不斷完善防范冤假錯案工作機制。

廈門中院開庭審理醉酒駕駛案件。　　

保障發(fā)展

亮點

市中院被最高法院確定為企業(yè)破產(chǎn)案件審理方式改革試點法院

經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展有賴于法制的保障，法院在其中擔負著重要的責任。廈門兩級法院在審判工作中，特別注重維護市場主體的合法權益，促進社會信用體系和市場規(guī)則的完善，去年共審結金融、買賣、擔保、股權轉讓等商事案件21167件，訴訟標的44.56億元。在促進產(chǎn)業(yè)轉型升級方面，法院系統(tǒng)也有所作為，依法審結了夏新電子有限公司破產(chǎn)清算案件，妥善審理廈門進雄公司破產(chǎn)重整案，市中院還被最高法院確定為企業(yè)破產(chǎn)案件審理方式改革試點法院。

在加強對知識產(chǎn)權的司法保護方面，廈門法院系統(tǒng)也一直走在全省前列。廈門兩級法院去年審結知識產(chǎn)權相關案件989件，其中積極回應外貿(mào)企業(yè)的司法需求成為一大亮點，幫助開展涉外商事法律培訓，審結涉外、涉港澳案件607件，促進了開放型經(jīng)濟的發(fā)展。

維護民生

亮點

推廣家事法庭審判模式，成立全省首個綜合家事法庭

維護民生民利是法院的重要職責，去年，廈門兩級法院共審結婚姻家庭、勞動爭議、交通事故、醫(yī)療糾紛、建設施工、房屋買賣等各類民事案件24331件。在食品安全、消費者維權等重大民生領域，法院都有所作為，如審結了全市首例食品監(jiān)管瀆職案，又如通過案件審理，成功幫助消費者向“淘寶網(wǎng)”維權。

在對婦女及未成年人合法權益的司法保護方面，廈門法院系統(tǒng)保持和形成了一些好的做法。如推廣海滄法院家事法庭審判模式，妥善處理“奇跡寶寶”交通事故案件，取得良好的社會反響。

法院系統(tǒng)在維護農(nóng)民權益、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展上也做了許多工作，妥善審理包括特大系列假種子案在內(nèi)的涉農(nóng)案件1332件。為解決山區(qū)農(nóng)村群眾因距離城區(qū)路途較遠而造成出庭應訴難的問題，同安法院還構建了“大巡回審判機制”，促進糾紛的就地解決，方便轄區(qū)群眾。此外，加強司法救助工作，邀請律師進駐法院提供法律援助服務，協(xié)調(diào)司法評估機構為1280余名被拖欠工資的工人提供980萬涉訟資產(chǎn)評估法律援助，依法為830件案件的當事人緩減免交訴訟費326.84萬元，為214件執(zhí)行案件特困當事人和刑事被害人發(fā)放救助金431.24萬元。

健全完善便民利民措施也是去年法院工作的重點之一。諸如在加強訴訟服務中心建設，完善立案工作機制，努力縮短上訴案件移送周期，統(tǒng)一財產(chǎn)保全標準等層面都取得了顯著進展。而推廣思明法院“法庭義工”機制，完善夜間法庭、周末法庭制度，推行社區(qū)法官工作室、網(wǎng)上訴訟服務等更讓老百姓直接感受到法官就在身邊。

家事法庭法官回訪“奇跡寶寶”。　　

社會治理

亮點

廈門司法宣傳工作居全省第一，獲最高法院通報表揚

除了做好案件審理工作，法院也十分注重加強對審判中發(fā)現(xiàn)的社會治理問題的分析研判，積極融入到建設法制社會的進程中。去年，廈門兩級法院認真落實平安綜治各項措施，積極配合做好社區(qū)矯正、監(jiān)外執(zhí)行、回訪幫教等工作，堅持寓教于審，對241名未成年犯實行輕罪記錄封存。

法院系統(tǒng)還提出“規(guī)范未成年人刑事案件偵查程序”、“規(guī)范國有土地上房屋征收行為”等司法建議，有效促進了相關工作機制的完善。在普法教育方面，法院系統(tǒng)發(fā)揮司法裁判的教育、評價、指引和示范功能，舉辦消費者維權、醉駕、和諧用工等專題法院開放日72場次，邀請1300余名社會各界群眾旁聽庭審，與媒體、工會合辦《法院視點》、《映像法院》、“法庭大課堂”等法制宣傳欄目和活動，同安法院在大同法庭建設交通安全警示教育基地，加大以案釋法力度。廈門司法宣傳工作繼續(xù)保持全省法院第一和全國法院領先態(tài)勢，受到最高法院的通報表揚。

化解矛盾

亮點

市中院被確定為全國多元化糾紛解決機制改革示范法院

社會轉型期也是社會矛盾的多發(fā)期，這是目前司法工作需要直面的情形。廈門兩級法院對于如何在司法層面化解社會矛盾，進行了許多有益的探索，取得了一定成效。依法化解行政爭議，促進依法行政是很重要的一個方面。去年，廈門兩級法院加強對行政行為的合法性審查，審結行政案件372件、國家賠償案件4件，審查非訴行政執(zhí)行案件1558件。法院還通過發(fā)布年度行政審判白皮書、情況反映、司法建議等形式，積極為行政決策及涉軌道交通一號線等重點工程的建設提供法律意見，受到市人大、市政府的肯定。

破解醫(yī)患糾紛難題，是司法實踐中的一個重要課題，集美法院繼2011年與第一醫(yī)院杏林分院共同創(chuàng)建全國首個“無訟醫(yī)療區(qū)”后，在去年又進一步聯(lián)合多家單位構建“五位一體”醫(yī)患糾紛調(diào)解工作機制:即通過醫(yī)患調(diào)解、法援調(diào)解、司法調(diào)解、保險調(diào)解、法庭調(diào)解，力圖多途徑、多渠道解決醫(yī)患糾紛問題；同時五種調(diào)解機制通過優(yōu)勢互補，互相融合，整合為一體，共同為緩解醫(yī)患矛盾服務。

法院化解矛盾的成效還體現(xiàn)在案結事了人和上。過去一年，廈門兩級法院積極參與多元化糾紛解決機制促進條例的立法工作，推進訴調(diào)對接機制建設。如深化與婦聯(lián)、工會、交警、保險等部門的訴調(diào)對接，進一步完善勞動爭議調(diào)裁審、機動車交通事故一體化處理機制。兩級法院訴調(diào)對接中心成功調(diào)解案件 8211件，占民商事案件結案數(shù)的18.05%，全市一審民商事案件調(diào)撤率達61.97%。廈門法院在最高法院對全國訴調(diào)對接試點法院的考核中獲評97分的高分，中院被確定為全國多元化糾紛解決機制改革示范法院。

與此同時，廈門還建立了兩級法院領導與市區(qū)黨政領導同步接訪制度，完善院領導、中層干部、法官“三位一體”接訪工作機制，開通遠程視頻接訪系統(tǒng)，暢通群眾信訪渠道，全年共處理群眾來信來訪1718件次。

廈門中院審理刑事案件。

創(chuàng)新機制

亮點

增選10名臺胞陪審員，鼓勵臺胞有序參與司法

廈門法院充分發(fā)揮特區(qū)法院先行先試的作用，以司法品牌創(chuàng)建活動為載體，持續(xù)改革創(chuàng)新，提升了法院的整體工作水平。以湖里法院為試點啟動的審判綜合改革，探索構建“專業(yè)化審判、扁平化管理、精英化法官”的工作機制。完善審判委員會制度，加大院長、庭長直接辦案力度，全市法院院庭長辦理案件11113件。開展減刑、假釋案件專項檢查，嚴格規(guī)范“三類案件”審理，所有減假案件均通過廈門法院網(wǎng)進行裁前公示。加強對審判執(zhí)行各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導，通過出臺類案指導意見等方式統(tǒng)一裁判尺度，規(guī)范自由裁量權。

身處對臺前沿，廈門兩級法院推進涉臺司法機制創(chuàng)新，完善涉臺案件集中管轄和司法服務機制，深化與市臺辦及臺商協(xié)會的溝通協(xié)作，增選10名臺胞陪審員，鼓勵臺胞有序參與司法，增進臺胞對大陸司法制度的了解和信任。全年共辦結各類涉臺案件1498件，辦理司法互助案件116件。廈門的涉臺司法工作得到了在廈臺胞的高度肯定，海滄法院涉臺法庭就被臺胞親切地喻稱為解決臺胞法律糾紛的“專科醫(yī)院”。在對臺司法交流上，廈門也取得了新突破，全國首次經(jīng)兩岸官方批準的院際交流活動——“廈金法院司法實務研討會”在市中院召開，會議取得的成果和達成的共識成為隨后在金門和廈門舉行的兩岸司法互助談判的重要基礎。