關鍵詞:新機制

從扶持一家企業到扶持一個產業

“要做好頂層設計、研究編制‘十三五’科技創新規劃。”沈燦煌說，這份規劃要上下聯動，相互配套，具備特色的同時更具操作性，真正發揮規劃的指導作用。

市科技局還將抓緊出臺2016年科技計劃項目指南，“確保科技計劃項目更加聚焦，從扶持一家企業向扶持一個產業轉變，產業共性技術重大攻關依托產業技術創新戰略聯盟來實現。突出戰略性新興產業的培育、重大平臺建設的布局要增強規劃的主導性。”

沈燦煌透露說，市科技局將建立科技項目跟蹤管理平臺，這一平臺包括歷年立項的科技項目的跟蹤分析平臺，以及新立項的科技項目的跟蹤管理平臺。并在此基礎上，構建統一的科技項目評估和監管機制，強化科技計劃實施和監督檢查。突出第三方評審、監理、驗收和后評價機制。此外，市科技局還將建立科研信用管理制度和績效評價制度，評估結果作為財政后續支持的重要依據。

關鍵詞:新陣地

讓科技小微企業如雨后春筍般涌現

“要重點推動專業性科技園區建設，加快廈門生物醫藥港、廈門微電子育成暨產業基地、集成電路產業園、軟件園三期、同安國家農業科技園等建設。”在沈燦煌看來，聚集創新要素，加快引進和建設科技創新載體是推進創新驅動的重要一環。沈燦煌指出，孵化器對集聚創新資源、加快科技成果產出、培植戰略性新興產業非常重要。“要加大力度策劃，千方百計動員社會各界力量鋪天蓋地建設孵化器、加速器、創業苗圃，爭取兩年內各種產業科技孵化器面積突破200萬平方米，使廈門的科技小微企業像雨后春筍般爆發出來，要按照新興產業園區的需要布局公共技術平臺，降低創新創業成本，營造創新創業文化環境，不拘一格支持創業和‘草根創新’。”

市科技局還將加大力度引進創新團隊，繼續做好“雙百人才”計劃的評審工作，發動和引進更多的海內外創新團隊來廈門創業，幫助企業引進海外高層次人才。與此同時，要做大科技成果轉化與產業化基金規模，申請國家創新基金創業投資引導基金參股，出臺政策吸引撬動民間基金。繼續推進科技擔保貸款，引入合作金融機構扶強汰弱機制，促進金融機構向科技型中小企業發放融資貸款，力爭貸款發放額達8億元。

在推進“產學研”合作上，沈燦煌注意到了北京的創新舉措，“可以參照北京做法，探索試行科技創新券，用政府購買服務的方式支持高校、科研機構為中小企業提供研發服務。”

關鍵詞:新產業

實現科技產業梯度可持續發展

新的一年，市科技局將繼續加快發展高新技術產業，扶持戰略性新興產業、培育科技先導產業，運用高新技術改造提升傳統產業，營造科技產業的梯度可持續發展，全面提升我市產業科技競爭力。一方面，培育高新技術企業，壯大高新技術企業隊伍，爭取全市資格有效高新技術企業達到1000家以上，規模以上高新技術產業產值超過3500億元，全市高新技術產業主營業務收入超過4000億元，高新技術產業增加值占地區生產總值的比重達34%。另一方面，實施4個千億科技產業培植工程，推動生物與新醫藥、新材料、軟件業、IC產業實現產值倍增。

轉型升級要注重發展現代服務業，而科技服務業正是現代服務業里的重要內容。沈燦煌說，市科技局將大力發展科技服務業，圍繞科技成果的產業化構建科技服務鏈條，圍繞產業園區建設科技公共服務平臺，完成市科技大院科技服務平臺建設。“惠民”是科技工作的立足點，“我們將全面推進科技惠民示范工程建設，重點圍繞人口健康、生態環境、公共安全、城鎮發展和社會管理領域，加強安全生產、食品安全、清潔能源、防恐防突、自然災害監測與預警等技術和裝備的研發，推動經濟建設和社會建設的協調發展。”