哪些人受處罰？

1人 噪音擾民

6人 使用假導(dǎo)游證的“野導(dǎo)”

24人 在鼓浪嶼上長期從事流動(dòng)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營

15人 無證旅館的從業(yè)人員

他們面臨哪些處罰？

●將被收繳過渡卡

●6個(gè)月內(nèi)不得辦理廈鼓市民航線月卡或季卡

廈門日?qǐng)?bào)訊(文/本報(bào)記者 吳耀東)改善鼓浪嶼的市容和旅游環(huán)境，島上執(zhí)法部門有新招——在保持對(duì)占道擺攤和無證導(dǎo)游等違法行為持續(xù)高壓管控的同時(shí)，鼓浪嶼城管、公安等部門依托今年元旦開始實(shí)行的《廈門輪渡至鼓浪嶼鋼琴碼頭航線過渡管理辦法(暫行)》，對(duì)占道攤販、無證導(dǎo)游和違規(guī)商鋪的員工等建立“過渡黑名單”制度。

記者昨日從鼓浪嶼街道了解到，新過渡辦法實(shí)施以來，已有46人被列入“黑名單”。這意味著，這46人將被收繳過渡卡，并且在6個(gè)月內(nèi)，不得辦理廈鼓市民航線的月卡或季卡。

占道經(jīng)營噪音擾民都會(huì)“上榜”

3月10日，鼓浪嶼城管向鼓浪嶼街道提供了一份25人名單，建議取消名他們的廈鼓市民航線過渡卡辦理資格。記者注意到，這25人中除了一人的上榜理由為噪音擾民之外，其他人均為占道經(jīng)營。比如，被列入“黑名單”的當(dāng)事人黃某，3月3日下午3時(shí)許在鼓聲路1號(hào)邊上斜坡處違規(guī)擺攤販賣懷表，被城管隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)暫扣違法經(jīng)營物品，隨后黃某被列入了“黑名單”。

記者在鼓浪嶼城管的相關(guān)記錄表上看到，名單上的人大部分都有多次違法記錄。鼓浪嶼城管一中隊(duì)中隊(duì)長陳捍革介紹，這25人多為在鼓浪嶼上長期從事流動(dòng)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營，并且經(jīng)多次教育和勸導(dǎo)糾正后，仍拒不改正，嚴(yán)重影響了鼓浪嶼島上的市容市貌。

而在此之前，鼓浪嶼派出所也已經(jīng)向鼓浪嶼街道提供了一份“黑名單”，名單上有21人，其中6人為使用假導(dǎo)游證的“野導(dǎo)”，另外15人是無證旅館的從業(yè)人員。鼓浪嶼派出所所長徐榮標(biāo)介紹，這些人大部分是在近期的執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的，“一些人在沒有條件的民居里面開旅館，連招牌都沒有，安全隱患多”。

實(shí)際上，思明區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)所在2013年底就已試水“過渡黑名單”制度。思明區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)人許珣煜介紹，鼓浪嶼整治提升以來，思明區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)所已向輪渡公司提供了近400人的黑名單。今年春節(jié)期間，思明區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)所在島上總共查獲“野導(dǎo)”7人，許珣煜告訴記者，這一數(shù)字比往年的春節(jié)減少了很多，這正是“過渡黑名單”制度以及持續(xù)高壓整治的效果。

“榜上有名”上島成本將增加

根據(jù)《廈門輪渡至鼓浪嶼鋼琴碼頭航線過渡管理辦法（暫行）》第七條規(guī)定，已取得本航線過渡待遇的人員，在鼓浪嶼有違反城市管理等法律法規(guī)的行為，由相關(guān)職能部門向輪渡公司出具說明，收繳其過渡卡，6個(gè)月內(nèi)不予辦理新卡。

記者注意到，新被列入“黑名單”的46人中，僅有1人戶籍地為廈門。也就是說，被收繳過渡卡后，他們中的大部分人要上鼓浪嶼，只能走東渡郵輪中心到鼓浪嶼的游客航線，即使是擁有廈門戶口或本人持有有效廈門市社會(huì)保障卡的“上榜”人員，也不再享受過渡月卡、季卡帶來的優(yōu)惠，上島只能另外購票。

不難看出，隨著“過渡黑名單”制度的實(shí)施，這些有“前科”的人要想再上島從事違法活動(dòng)，難度和成本都將大大增加，有利于鞏固和擴(kuò)大鼓浪嶼整治提升以來各項(xiàng)整治行動(dòng)的成果。鼓浪嶼街道辦副主任朱志勝介紹，島上公安、城管、煙草和旅游質(zhì)監(jiān)等部門都會(huì)實(shí)行這項(xiàng)制度，向鼓浪嶼街道提供名單。

值得注意的是，在此次的兩份“黑名單”中，已發(fā)現(xiàn)部分人員疑似通過掛靠島上店家，獲得辦理過渡卡資格，目前相關(guān)情況還在核實(shí)之中。“由于目前的過渡審批工作依靠純手工完成，再加上審批工作量大，難免出現(xiàn)被蒙混過關(guān)的情況。”負(fù)責(zé)過渡審批工作的鼓浪嶼街道街政辦主任陳琛表示，若確有掛靠的情況，將視情節(jié)輕重依法對(duì)店家進(jìn)行處罰。