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努力建成美麗廈門精華版 鼓浪嶼對(duì)違建行為零容忍

2015-03-20 11:19:30?來(lái)源: 廈門網(wǎng)  責(zé)任編輯: 劉瑋   我來(lái)說(shuō)兩句
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小木屋被拆除后,“曲徑通幽”的小街浮現(xiàn)在眼前。

【治理前】

小木屋影響了景觀。

廈門日?qǐng)?bào)訊(文/圖 記者 黃曉波 通訊員 楊坤杰)鼓浪嶼“兩違”綜合治理延續(xù)著“新增零增長(zhǎng),存量負(fù)增長(zhǎng)”的目標(biāo),通過(guò)將日常巡查和群眾舉報(bào)相結(jié)合,對(duì)新建違建發(fā)現(xiàn)一處查處一處,對(duì)違建行為“零容忍”,真正做到“露頭就打,出土就拆”。

【現(xiàn)場(chǎng)】

破壞周邊景觀 七棟小木屋被拆除

這是馬約翰廣場(chǎng)側(cè)面一條“曲徑通幽”的小街,南連菽莊花園,北接馬約翰體育場(chǎng),漫步其中,本該舉目可及的美景,卻被盤踞在街旁的七棟小木屋破壞了——十多年前,出于商業(yè)開發(fā)的目的,這七棟小木屋在未經(jīng)規(guī)劃審批的情況下臨時(shí)搭蓋而成,作為店面出租使用。

時(shí)至今日,島上商業(yè)氛圍已然過(guò)濃,這些小木屋店面也完成了它們的歷史使命,而它們與周邊景觀的不協(xié)調(diào),卻在日益凸顯。為了讓?shí)u上景觀更協(xié)調(diào),也為“還空間于民”,去年12月,鼓浪嶼行政執(zhí)法大隊(duì)組織施工隊(duì),依法對(duì)其進(jìn)行拆除,還小街一段通透的空間。眼下,有關(guān)部門還將在拆除后的空地鋪磚添綠,完善周邊景觀。

【做法】

建材“漂洋過(guò)海” 沒許可不能卸貨

鼓浪嶼打擊“兩違”成績(jī)的背后,離不開獨(dú)到舉措。

●網(wǎng)格化管理:增強(qiáng)信息溝通形成聯(lián)動(dòng)

鼓浪嶼街道及時(shí)牽頭鼓浪嶼行政執(zhí)法大隊(duì)、龍頭社區(qū)、內(nèi)厝社區(qū)、工商所、環(huán)衛(wèi)等部門做好網(wǎng)格化工作,將鼓浪嶼轄區(qū)劃分成36個(gè)社區(qū)網(wǎng)格,將執(zhí)法人員分配到社區(qū)網(wǎng)格中,加強(qiáng)信息共享,形成各部門相互配合、共同管理的機(jī)制。如社區(qū)管理員一旦發(fā)現(xiàn)管理區(qū)域內(nèi)有施工跡象,就通知上報(bào)街道、執(zhí)法大隊(duì),大隊(duì)及時(shí)派執(zhí)法隊(duì)員查看情況。

執(zhí)法正按照這種“定人、定崗、定責(zé)”的運(yùn)行模式,建立起“以塊為主,條塊結(jié)合”的管理網(wǎng)絡(luò),為鼓浪嶼的管理提供了全覆蓋、全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理機(jī)制。

●“隔日拆”制度:實(shí)現(xiàn)“新增零增長(zhǎng)”

“隔日拆”制度,即新增違建一經(jīng)發(fā)現(xiàn),三日內(nèi)必拆除,正所謂“露頭打,出頭拆”。

“‘隔日拆’效果明顯,原本打算頂風(fēng)搶建的人,大多打消了念頭?!惫睦藥Z行政執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),依靠“隔日拆”實(shí)現(xiàn)“新增零增長(zhǎng)”,也讓執(zhí)法人員更能專心于處理島上多年積累下來(lái)的存量違建。

●上島建材報(bào)備制度:實(shí)現(xiàn)從源頭管控

鼓浪嶼因其特殊的地理環(huán)境,催生出特殊的違建模式:違建所用的建材,必須依靠船運(yùn)——對(duì)此,鼓浪嶼去年四月底開始嘗試通過(guò)報(bào)備制度,對(duì)違建進(jìn)行“源頭管控”。

只要有船只載送建材靠岸,碼頭管理人員必先要求貨主或船只提供相應(yīng)的建設(shè)許可,報(bào)備通過(guò),才允許卸貨。與此同時(shí),這批建材的具體情況還會(huì)被通報(bào)給城管部門,城管將持續(xù)追蹤建材去向及使用情況。

【原聲】

我們正在努力把鼓浪嶼建設(shè)成為“美麗廈門”的“精華版”,開展好“兩違”綜合治理工作,就是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。

去年以來(lái),街道嚴(yán)格按照市區(qū)兩級(jí)部署,結(jié)合鼓浪嶼實(shí)際,深入開展“兩違”治理,確保“違建零增長(zhǎng),存量負(fù)增長(zhǎng)”。今年,我們將繼續(xù)保持嚴(yán)厲查控“兩違”的態(tài)勢(shì),對(duì)島上的存量違建采取“摸清追查、做好工作、堅(jiān)決拆除”的方式,實(shí)現(xiàn)“存量違建負(fù)增長(zhǎng)”的目標(biāo);同時(shí)發(fā)揮好居民群眾、社區(qū)網(wǎng)格員、綜治巡查員、執(zhí)法人員的共管聯(lián)合機(jī)制,主動(dòng)巡查、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)處理,將“兩違”徹底控制在萌芽狀態(tài),創(chuàng)建“無(wú)違建”街、居。

——鼓浪嶼街道黨工委書記高水來(lái)

【數(shù)據(jù)】

自“兩違”綜合治理開展以來(lái),到今年2月,鼓浪嶼共查處各類違法建設(shè)199處,合計(jì)拆除面積7981.21平方米——其中2014年共查處各類違法建設(shè)161處,拆除面積5705.8平方米,超出年度目標(biāo)近15%;今年前兩個(gè)月,共查處各類違法建設(shè)38處,拆除面積2275.41平方米,延續(xù)了去年的整治態(tài)勢(shì)。

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