>>數說2014年

廈門空氣質量優良天數達到348天，優良率達95.3%，比2013年提高1.9個百分點，在全國74個重點城市排名第8。

>>數說2015年

今年1月和2月，廈門空氣質量優良天數在全國74個重點城市排名分別為第5和第3，創下了史上的最好成績。

截至今年3月底，廈門空氣質量優良天數為84天，優良率達96.6%，比2013年同期提高了12個百分點，六項主要污染物濃度全面下降。

園博苑鳥瞰。

人民會堂綠化帶。

霧氣消散，昨天中午，從植物表皮滲透出來的新綠映襯在廈門的碧海藍天中，走在街頭的人們，不少恨不得多吸幾口迎面而來的清新的空氣。午間12時，鼓浪嶼、洪文、湖里的空氣質量指數分別為35、22、25，被界定為“優”。

被國內公認為霧霾天氣多發期的春天，這樣愜意的情景，在廈門人的眼中，卻似乎已經“司空見慣”。而也正是在昨天，國內某知名機構發布今年清明賞花人氣排行榜。其中，廈門因“天藍氣爽”，位列全國第五。游人們紛至沓來，與廈門的空氣質量不無關聯。

每天廈門環境監測部門監控大屏幕上實時閃現出的“綠油油”的數據，都在串聯起美麗廈門捍衛全市環境空氣質量的思路——各區、各部門必須在市委、市政府領導下，齊心協力，狠抓落實，在清潔空氣的同時搜尋任何一個可能對空氣造成污染的源頭。

【直面挑戰】

走出國內空氣質量下滑的困局

美麗的鼓浪嶼，天風海濤。許多游客說，選擇來廈門，不僅是看歷史人文景觀，更希望在這座溫馨的城市進行一次“空氣游”。

然而，在接連不斷的贊嘆聲中，也有一些廈門市民感嘆，這兩年的空氣質量比不上上個世紀了。事實上，在這種無奈的聲音背后，是廈門“遍地開花”的建設工地以及機動車的迅猛增長。

廈門遭遇的困局，其實也是在當前中國經濟高速增長的背景下，國內大部分大中城市所難以避免的。環保專家介紹，只要大氣出現不利的擴散條件，從地面產生的揚塵及尾氣就可能在城市的低空“淤積”，從而導致空氣質量下滑甚至灰霾天氣的出現。

當然，“外來因素”也起到了重要的“推波助瀾”的作用。環保部門的歷史資料顯示，廈門出現的灰霾天，也有很大一部分受到了周邊地區甚至遙遠的北方地區的污染源的影響。

空氣，孕育著生命，孕育著希望，孕育著未來。該用什么辦法，讓廈門空氣狀態走出陷入的困局，成了擺在市委、市政府，各個區委、區政府，各相關職能部門，以及每一位廈門市民面前的一道現實難題。

除了直面挑戰，廈門已別無選擇。

【圍剿尾氣】

非綠標車限行擴大到島外

拖著“黑尾巴”，一輛在集美區行駛的皮卡車，昨天被交警攔了下來。因為違反剛剛實施的非綠標車島外限行規定，這位司機受到了執法部門的警告。

從本月開始，廈門將分階段對集美區、海滄區、同安區、翔安區部分路段采取按環保標識限制機動車通行的措施。這意味著，該措施繼島內的仙岳路和成功大道實施，后擴大到整個廈門島之后，島外的部分道路也對非綠標車說“不”。

值得一提的是，本月16日之后，監控將成廈門違規行駛的非綠標車的主要“抓手”。交警“電子眼”自動抓拍的結果，將與環保部門的環保標志數據庫進行比對，不吻合的就難逃罰款200元的處罰了。

一項數據，依舊觸目驚心。截至今年2月，廈門機動車保有量已突破123萬輛，其中汽車突破80萬輛。據統計，2014年全市氮氧化物總排放量為30992噸，其中機動車排放量為21564噸，占69.6%，而其中僅占汽車保有量不足5%的黃標車排放量卻接近機動車總排放量的50%，成為廈門大氣污染的主要因素。

深化機動車污染防治，廈門步履穩健。2014年廈門出臺了2005年底之前黃標車提前報廢補助辦法，2006年之后黃標車提前報廢補助辦法也已起草完成并報市政府審定。2015年4月1日起7點-20點，島內全路段和島外部分主要道路實施非綠標車限行。同時，全市公務類黃標車將在2015年5月31日前完成收繳入庫。

【防治揚塵】

推廣降塵微灌霧噴系統

早晨，上班高峰期的嘉禾路呂厝段，由于地鐵一號線的施工，車流行進緩慢，逾兩米高的圍擋內，除了挖掘機械不時傳出的聲響外，卻看不見一絲揚塵。圍擋的頂端，蒙蒙的霧氣向四周飄散，過往車輛如同行進在水霧世界一般。

旨在降低工地揚塵的微灌霧噴系統目前已向全市所有工地推廣。這套系統，包括數百個小噴頭，每個噴頭上端三個向不同方向噴射水霧的口子，能最大限度地吸附工地上揚起的塵?！，F在，每隔兩個小時，系統都將啟動一次。

必須想盡一切辦法，把城市揚塵控制在最低水平！市建設局和市環保局起草了《廈門市城市揚塵防治工作方案》，市市政園林局牽頭制定了《廈門市道路一體化保潔工作方案》，在全市城市主次干道、公路推廣“吸、掃、沖、收”一體化保潔；同時，他們會同市公路局、各區政府等單位自加壓力，在《進一步提升環境空氣質量工作方案》中要求每周清洗84條主要道路的基礎上，將每周清洗范圍擴大到129條主干道、鼓浪嶼全島和“四橋一隧”。

【嚴格執法】

全線鋪開燃煤鍋爐專項整治

2017年底前，全市272臺10蒸噸及以下高污染燃料鍋爐全部采取集中供熱、清潔能源替代或關停，35臺10蒸噸以上高污染燃料鍋爐和43臺高污染燃料工業窯爐全部完成治理，并在一年內全面清理違建鍋爐和工業窯爐——一份“最后時刻表”，近日下發到不少企業的手中，工人們知道，過去那種為了生產無視排放的時代，已經一去不復返了。

為期三年的高污染燃料鍋爐專項整治，在廈門的土地上全線鋪開。廈門的目的，就是要按照“政府調控與市場調節、全面推進與重點突破、區域協作與屬地管理、總量減排與質量改善”相結合的原則，督促企業改進脫硫、脫硝和高效除塵設施，或實施清潔能源替代，嚴格執法、加強監管，配合采取財政資金補助等措施，加快高污染燃料鍋爐淘汰，有效實現污染物減排。

不僅如此，當前的廈門，正全面推進海滄南部、新陽、東孚片區，以及同安城南工業區、城東工業區及翔安工業區集中供熱建設。在一系列強有力的舉措下，廈門熱電廠脫硫脫銷的改造，迅速推進。

【重拳出擊】

打擊餐飲業油煙污染

“終于可以開窗透透氣了！就應該取締這些露天燒烤?！碑旇屎分苓叺囊恍┮归g露天占道燒烤被取締后，周邊居民紛紛發出感嘆。3月19日至23日夜間，執法部門以迅雷不及掩耳之勢，對轄區主次干道夜間燒烤現象開展集中整治，共取締燒烤攤點92個。

每一記重拳，都換取了老百姓的一連串“點贊”。今年，廈門將繼續在思明區、湖里區推廣餐飲油煙在線監控試點工作，各區也將疏堵結合，合理規劃建設餐飲集中區，加大力度取締露天燒烤。

在帶著泥土芬芳的空氣里，綠意盎然。由于打上了綠色的標簽，這份新的規劃的出爐，再一次吸引了社會各界的目光——廈門綠色海港、綠色空港的建設規劃，正在加快編制、啟動。

【機制保障】

宣傳與監管齊頭并進

熄燈了！沒有指揮，沒有號令，只有對地球母親的關愛以及由此產生的那份默契。高樓大廈的夜景燈滅了，鼓浪嶼的燈光暗淡了，BRT電源進入節能狀態，原本流光溢彩的筼筜湖畔變得有點黑乎乎的……上個周末，又有不少廈門人自發地參與了一年一度的“地球一小時”活動。

廈門市民環境意識的提高，與廈門不斷加大的環境保護宣傳力度緊緊聯系在一起?，F在，“廈門環?！惫俜轿⑿牌脚_，每天都會迎來大量訪客，人們在上面留言，對廈門的環境保護提出自己的建議。

廈門市環境監測中心站，位于集美區一棟“不起眼”的樓房里。然而值得注意的是，越來越多的廈門人如今會通過這里實時發布的數據，第一時間獲悉身邊的環境質量。據透露，今年，廈門還將繼續完善空氣質量監測網絡，重視與周邊城市的大氣污染聯防聯治，推進預警監測點和邊界監測點建設。

一頭是宣傳，一頭則是監管。當前，廈門將道路保潔、工地揚塵、垃圾露天焚燒、流動露天燒烤等監管工作納入市容考評，每月進行抽查，考評結果向市政府和各區政府通報，同時納入績效考評。在此過程中，結合區長生態文明建設和環境保護目標責任制考核工作，開展大氣污染防治工作效能監察和年度考核。

【齊抓共管】

各區各部門凝聚合力

為進一步提升廈門環境空氣質量，加快落實《廈門市清潔空氣行動計劃（2014-2017）》的各項任務，在市委、市政府的大力推動下，廈門各項環境空氣質量提升方案正式開始實施。

清潔空氣，該如何行動？一條思路，早已在廈門形成共識——要取得這場戰役的最后勝利，必須在最廣大的范圍尋求合力。

市環保局制定《廈門市鍋爐及工業窯爐整治工作方案》，市建設局和市環保局制定《廈門市城市揚塵防治工作方案》，市市政園林局制定《廈門市道路一體化保潔工作方案》，市公安局制定的《島外非綠標車限行工作方案》，市行政執法局制定《環境空氣質量提升執法工作方案》，市市容考評辦制定《環境空氣質量提升工作市容考評方案》，市環委會辦公室制定《環境空氣質量周分析月調度方案》……從近期陸續出臺的這一系列方案可以看出，呵護空氣質量，并不是某個區、某個部門的特有職責，而應該依賴各個區、各個部門乃至每個熱愛生存環境的廈門人，攜手打出的組合拳。

翻看最近廈門出爐的不少文件，人們同樣不難注意到:某個單一的工作，也讓多部門坐在了同一張桌子上。譬如，為推進高污染燃料鍋爐及工業窯爐專項整治，廈門專門成立了由市政府分管領導任組長，市經信局、市環保局主要領導為副組長，市發改委、市財政局、市建設局、市國資委、市市場監督管理局、市質監局、市市政園林局、市行政執法局和各區人民政府、火炬管委會等單位組成的廈門市高污染燃料鍋爐及工業窯爐專項整治工作領導小組。

標注著廈門空氣質量的曲線，時刻都在動態變動；捍衛我們呼吸著的清新空氣的努力，永遠也都不會停歇。它，將成廈門各區、各部門，以至每一位廈門人的職責、使命與榮耀。

【廈門相關部門制定的方案】

●《廈門市鍋爐及工業窯爐整治工作方案》

●《廈門市城市揚塵防治工作方案》

●《廈門市道路一體化保潔工作方案》

●《島外非綠標車限行工作方案》

●《環境空氣質量提升執法工作方案》

●《環境空氣質量提升工作市容考評方案》

●《環境空氣質量周分析月調度方案》

【廈門提升環境空氣質量責任分工】

各市直部門

淘汰公務類黃標車和老舊車輛，今年5月底前完成。

各區政府

按照市委、市政府相關工作要求，梳理轄區提升空氣質量各項任務，制定各項區級工作方案，推進各項工作的落實。

市環委會

考核各區、各單位《清潔空氣行動計劃》和《進一步提升環境空氣質量工作方案》各項工作落實情況，實行工作任務周分析月調度和空氣質量月通報，2015年4月起實施。

市環保局

負責牽頭機動車進出島通道遙感檢測系統建設，10蒸噸（不含）以上高污染燃料鍋爐全部實施治理，工業窯爐全面推行清潔能源替代或采用先進的低氮燃燒和脫硫、除塵措施，做好空氣環境質量監測保障，2017年底前完成。

市公安局

負責牽頭島外非綠標車限行，加強對黃標車和冒黑煙機動車執法檢查，2015年4月起開始執行。

市經信局

負責牽頭全市10蒸噸及以下高污染燃料（煤、重油等）鍋爐分三年實施集中供熱、清潔能源替代或關停，2017年底前完成；負責淘汰落后產能，優化能源結構。

市建設局

負責牽頭建筑工地文明綠色施工管理，全市建筑工地微灌霧噴和霧炮系統建設，今年4月起執行。

市機關事務管理局

負責牽頭淘汰公務類黃標車和老舊車輛，2015年5月底前完成。

市商務局

負責牽頭2006年之后注冊登記黃標車提前報廢。

市市場監督管理局

負責牽頭會同市公安局推動二手車交易市場、機動車檢測站、車管所搬遷到島外，2015年年底完成。

市行政執法局

負責牽頭督促相關單位落實拆除工程100%灑水壓塵、暫不開工空地100%綠化，2015年4月底前實施。

市市政園林局

負責牽頭主次干道“吸、掃、沖、收”機械化清洗保潔，2015年4月起開始實施。

市市容考評辦

負責牽頭將提升空氣質量工作納入市容考評，2015年4月起開始考評。