東南網(wǎng)4月12日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 駱余民 林泓）思明區(qū)的曾先生，從去年1月13日開始進(jìn)行信訪，反映的主要訴求就是，位于鼓浪嶼上他家房前的一棟建筑違章建設(shè)，并且影響其居住通風(fēng)和采光等事宜。

這又是怎么一回事？2015年3月25日，聯(lián)合督查組對這起信訪事項(xiàng)進(jìn)行了實(shí)地督查，發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題，并提出了進(jìn)一步化解方案。

部門回應(yīng) 確實(shí)是違建 但執(zhí)行有阻力

早在去年1月份，思明區(qū)行政執(zhí)法局開始處理曾先生的信訪件，并對該建筑違規(guī)行為進(jìn)行了處理，并做出處罰決定，先后送達(dá)《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書》，發(fā)出《行政強(qiáng)制執(zhí)行公告》。

這就意味著，這棟建筑確實(shí)為違規(guī)建設(shè)，也已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行階段。而且，該建筑的違建，也確實(shí)影響了曾先生家的采光。

但是，為何遲遲未拆？對此思明區(qū)表示，這棟建筑屬性較為特殊，而且屬于鼓浪嶼申請世界文化遺產(chǎn)的五十三個(gè)核心要素之一。在今年初發(fā)出《行政強(qiáng)制執(zhí)行公告》后，該建筑負(fù)責(zé)人陳先生率十人攜帶申述書和100余人的聯(lián)名書到區(qū)執(zhí)法局反映情況，情緒激動，強(qiáng)烈反對拆除決定。

因?yàn)閾?dān)心矛盾激化，引發(fā)群體性事件，思明區(qū)執(zhí)法局暫緩強(qiáng)制拆除。不過，信訪人與違建房屋負(fù)責(zé)人矛盾無法緩和，反映強(qiáng)烈。目前，思明區(qū)政府正進(jìn)一步協(xié)調(diào)多個(gè)部門共同研究妥善處理方案。

督查組要求 進(jìn)一步查清細(xì)節(jié) 依法查處違建

督查組通過分成兩個(gè)小分隊(duì)，一隊(duì)查閱所有的信訪材料、檔案等，另外一隊(duì)前往事發(fā)現(xiàn)場，以及與事件雙方當(dāng)事人面對面，傾聽他們的訴求。

通過詳實(shí)的調(diào)查，督查組認(rèn)為，這一信訪事項(xiàng)，主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣谔幚磉^程中存在前期調(diào)查處理工作不力，未能及時(shí)制止違法建設(shè)。此外，職能部門出具的受理單、告知書沒有嚴(yán)格按照“路線圖”的要求，辦理文書不夠規(guī)范也是存在的問題之一。

在調(diào)查過程中，督查組認(rèn)為，案件檔案材料不完整，未見2010年至2013年信訪內(nèi)容；違法事實(shí)調(diào)查不清，沒全面查清原建筑紅線范圍、違法建筑面積、是否占用、占用多少信訪人所在大樓的紅線內(nèi)土地等違法事實(shí)。

據(jù)此，督查組提出，思明區(qū)規(guī)劃、城建、園林、執(zhí)法等有關(guān)職能部門要進(jìn)一步查清違章建筑事實(shí)和細(xì)節(jié)，為下一步查處和調(diào)處工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)要在依法查處違建、維護(hù)曾先生等信訪人合法權(quán)益的同時(shí)，根據(jù)宗教政策考慮信眾的合理需求。

對于督查組提出的建議，思明區(qū)政府表示，下一步將會做好當(dāng)事雙方的協(xié)調(diào)工作，防止矛盾進(jìn)一步激化，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對案件辦理過程中存在的問題進(jìn)行徹底整改。