【成效二】

扶持基層醫療衛生機構

將島內社區醫療服務中心和公共衛生服務中心合并，基層醫療衛生機構編制數增加近60%；創新門診統籌支付政策，積極引導參保人員“小病進社區、大病到醫院”；將鄉村醫生納入養老保險，為從業30年以上的退崗村醫發放生活補助

2011年，廈門全面推進基層醫療衛生機構綜合改革，將島內社區醫療服務中心和公共衛生服務中心合并，回歸社區衛生服務中心“六位一體”功能。改革后，廈門基層醫療衛生機構編制數增加近60%，服務能力顯著增強，診療人次同比增長43.6%，占全市公立醫療機構門診總量的25.5%。

為緩解大醫院看病擁擠現象，廈門制定了差別化醫保報銷政策，對不同等級的醫療機構確定不同的報銷比例，同時創新門診統籌支付政策，積極引導參保人員“小病進社區、大病到醫院”。并且，廈門在執行《國家基本藥物目錄》（2012年版）520種基藥品種基礎上，還使用省增補藥品148種和市級臨時用藥品種目錄91種，并根據廈門實際情況對市級臨時用藥進行適當調整，基本保證了基層醫療衛生機構用藥需求。

廈門還專門針對鄉村醫生出臺了一系列保障政策，將其納入養老保險，對從業30年以上的退崗村醫，按全市最低工資標準給予生活補助。從2012年起，廈門給予鄉村醫生藥品零差率銷售補助平均每人每月2000元，給予鄉村醫生國家基本公共衛生服務項目補助平均每人每年約9000元。

【成效三】

公立醫院改革穩步推進

率先取消藥品加成，推進重大醫療項目建設，預計新增病床數3000張以上；在公立醫院試點實行管理體制創新；對公立醫院人員編制實行總量控制

在過去的五年中，廈門穩步推進公立醫院改革試點工作，不斷提升公立醫院管理和服務水平，全面開展便民惠民舉措，并在全國、全省率先取消藥品加成，不斷加大公立醫院財政投入力度，相繼啟動第一醫院內科綜合樓、中山醫院內科大樓、市第二醫院三期擴建、海滄醫院二期、廈門市兒童醫院等重大醫療項目建設，可新增病床數3000張以上。

同時，廈門還在新設立的海滄醫院、兒童醫院等公立醫院試點實行管理體制創新，不再確定行政級別，建立以理事會為核心的公立醫院法人治理結構，政府投資，委托管理。對公立醫院人員編制實行總量控制，允許醫院自主決定采取編內或編外方式用人，賦予公立醫院較大的收入分配自主權，有效調動醫療技術人員積極性。

【成效四】

大力推進社會資本辦醫

支持社會資本在廈門舉辦非營利性醫療機構，鼓勵社會資本舉辦緊缺醫療資源的方向，推動公立醫院與民營醫院開展多種形式合作，對口幫扶解決民辦醫療機構人才短缺問題

廈門出臺政策加大對社會辦醫的財政扶持力度，同時加強社會辦醫規劃引領，優先支持社會資本在廈門舉辦非營利性醫療機構，明確鼓勵社會資本舉辦緊缺醫療資源的方向，積極推動公立醫院與民營醫院開展多種形式合作，對口幫扶解決民辦醫療機構人才短缺問題。

截至2013年，廈門社會資本舉辦醫療機構712家，占全市醫療機構總數的58.3%。由廈門建發集團設立的廈門仁愛醫療基金會投資的廈門弘愛醫院項目于2014年啟動建設，規劃床位1380張，將建成大型非營利性三甲綜合醫院；由臺灣人壽投資的龍邦國際婦產醫院項目于2014年順利完成土地出讓，這是廈門設立的首家臺資獨資醫院項目，將建成500張床位的高端婦產醫院；廈門新開元醫院（1000床）等重大社會辦醫項目加快推進建設。

【成效五】

多措并舉提升醫療水平

將衛生人才引進列入“海納百川”人才計劃；廈門市與復旦大學合作建設運營的“復旦大學附屬中山醫院廈門醫院”項目正式落地，加大對國家級、省級臨床重點專科建設扶持力度

廈門將衛生人才引進列入“海納百川”人才計劃，2009年以來，全市共引進衛生高級人才135人。全市6家三甲醫院通過“雙主任制”方式共引進國內外知名醫學專家22名。創設“廈門醫學院士指導平臺（中心）”，12位中科院、工程院院士和澳大利亞、新加坡醫學院院士受聘擔任廈門醫學院士中心首批特聘導師。

為引入優質醫療資源，廈門市與復旦大學合作建設運營的“復旦大學附屬中山醫院廈門醫院”項目正式落地，由復旦大學附屬兒科醫院全面托管的廈門市兒童醫院于2014年6月1日正式開診。推動翔安醫院成為廈門大學直屬附屬醫院，進一步加強廈門大學與復旦大學合作，提升廈門大學醫學院整體實力。推動廈門醫學高等專科學校專升本，加快醫高專集美校區建設。

同時，廈門還重點加大對國家級、省級臨床重點專科建設扶持力度，目前全市已有17個國家級臨床/中醫重點專科、傳染病研究基地、博士后工作站，以及14個省級重點專科，市心臟中心實現獨立運行。