廈門日報訊 老百姓到醫院看病，藥費、耗材費、大型醫療設備檢查費將更加便宜；醫保目錄用藥，大醫院有，社區也能買到，而且在社區看病報銷更多、花費更少。

昨天，在全市深化醫藥衛生體制改革工作會議上，市發改委副主任、市醫改辦主任楊琪解讀了廈門《深化醫療衛生體制改革綜合試點實施方案》（以下簡稱《方案》）。楊琪稱，新一輪醫改自2009年啟動，如今已進入深水區和攻堅區，要“啃硬骨頭”。

今年，福建被確定為全國四個綜合醫改試點省之一。《方案》以有效破解群眾看病難、看病貴問題為核心，按照“標準提前、時間提前、特色突出”的要求，突出改革導向，充分體現廈門特色，爭創全國醫改典范城市。

總體概括起來是“一二三四五”，即“一個總體要求、兩大改革目標、三個推進階段、四大主要任務、五個重點突破領域”。

《方案》強調公立醫院的“公益性”和“協同改革”，通過差別化的財政補償和投資機制、差別化的醫保支付政策、打造智慧醫療體系等，為“啃硬骨頭”提供全面的政策支持。

【破解“看病難” 讓病人愛去社區醫院】

構建分級診療體系

慢性病和普通門診“下”基層

實現“讓醫院放得下、社區接得住、病人愿意去、疾病治得好”。

不同層級醫院實行錯級發展。大醫院主要提供危重急癥和疑難病癥診療服務，承擔高級醫療專業人才培養和教學科研任務，接受其他醫療機構轉診，對其他醫院進行技術指導。基層醫療衛生機構承擔公共衛生服務，一般常見病、多發病的診療服務。

改革途徑上，主要以“慢病先行、三師共管”為切入點；通過差別化引導政策，推動慢性病和普通門診下移基層；推行家庭醫生基層簽約服務，建立專職醫生為主、兼職醫生為輔的家庭醫生隊伍，以家庭為單位的家庭醫生簽約服務。

最終構建起雙向轉診制度,適當減少三級醫院普通門診；基層醫療衛生機構轉診，上級醫院優先接診；專家門診較大比例號源用于基層醫療衛生機構轉診；完善康復病人、慢性病人等下轉基層條件及程序。

廈門將對分級診療提供充分的政策支撐:財政投入進一步向基層傾斜；設定差別化診查費價格標準，社區價格更低；優化不同等級醫療機構報銷比例和起付線標準，基層就醫報銷比例高；強化基層人才隊伍的激勵機制。