廈門日報訊（記者崔昊）昨日，國務院發布了統一適用于4個自貿試驗區的外商投資負面清單，列明了不符合國民待遇等原則的外商投資準入特別管理措施，與此前上海自貿試驗區施行的負面清單相比，進一步縮小了限制范圍，開放度進一步提升。

所謂“負面清單”，實際上是定出一個投資領域的“禁區”。在此名單之外，“法無禁止即可為”。“這代表政府管理方法和思維的變化:限制自己的權力，讓市場和企業發揮更大的作用。”福建自貿試驗區廈門片區推進工作領導小組辦公室主任熊衍良說。

據了解，為了讓廈門片區工作順利推進，領導小組針對《自由貿易試驗區負面清單》與2015年《外商投資產業指導目錄》進行了細致比對，梳理出《自貿試驗區新增的外商投資機會》，投資者可便捷地找到自貿區新增外商投資機會。

記者看到，這份《自貿試驗區新增的外商投資機會》共47條，涵蓋了農、林、牧、漁業，采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業等大類，為外商投資指明方向、開辟新機遇。

自貿試驗區新增的外商投資機會

農林牧漁業

●經中國政府批準，自貿試驗區內可設立采集農作物種質資源企業。

●經中國政府批準，自貿試驗區企業可在中國管轄水域從事漁業活動，但在漁業捕撈方面不批準以合作、合資方式等方式引進漁船在管轄水域作業的船網工具指標申請。

采礦業

●經中國政府批準，自貿試驗區企業可對中國的專屬經濟區和大陸架的自然資源進行勘查、開發活動或在中國的大陸架上為任何目的進行鉆探。

●經政府允許，自貿試驗區企業可進入稀土礦區或取得礦山地質資料、礦山樣品及生產工藝技術。

●自貿試驗區企業允許從事特殊和稀缺煤類勘查、開采，且不限于中方控股 。

制造業

●自貿試驗區允許投資豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工，大米，面粉、原糖加工，玉米深加工企業，且不限于中方控股。

●自貿試驗區允許投資生物液體燃料（燃料乙醇、生物柴油）生產企業，且不限于中方控股 。

●自貿試驗區允許擁有自主知識產權和已授權的相關發明專利的新建純電動乘用車生產企業生產有自有品牌的產品。

●自貿試驗區允許投資摩托車制造項目。

●自貿試驗區允許投資與高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路配套的乘客服務設施和設備的研發、設計和制造，與高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路相關的軌道和橋梁設備研發、設計和制造，電氣化鐵路設備和器材制造，鐵路客車排污設備制造等的軌道交通運輸設備制造，且不限于合資、合作。

●自貿試驗區允許投資國產化比例達到70%及以上的城市軌道交通設備。

●經中國政府批準，自貿試驗區企業可從事衛星電視廣播地面接收設施及關鍵件生產。

教育

●自貿試驗區允許外國教育機構、其他組織或者個人單獨設立以中國公民為主要招生對象的非學制類職業技能培訓。

電力、熱力、燃氣

及水生產和供應業

●自貿試驗區允許投資小電網范圍內，單機容量 30 萬千瓦及以下燃煤凝汽火電站、單機容量 10萬千瓦及以下燃煤凝汽抽汽兩用機組熱電聯產電站的建設、經營。

●自貿試驗區允許投資大電網范圍內，單機容量30萬千瓦及以下燃煤凝汽火電站、單機容量20萬千瓦及以下燃煤凝汽抽汽兩用機組熱電聯產電站的建設、經營。

批發和零售業

●自貿試驗區允許投資大型農產品批發市場建設、經營。

●自貿試驗區允許投資加油站（同一外國投資者設立可超過30家分店、銷售來自多個供應商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站，建設、經營）。

交通運輸、倉儲和郵政業

●自貿試驗區允許投資外資比例不超過51%的船舶代理。

●符合條件的自貿試驗區企業允許從事外輪理貨業務，且不限于合資、合作。

●經中國政府許可和批準，自貿試驗區內的水路運輸經營者可使用外國籍船舶經營國內水路運輸業務。

●經中國政府批準，在自貿試驗區登記的外國籍船舶可經營中國港口之間的海上運輸和拖航。

●自貿試驗區允許中國政府指定的承運人經營中國與其他締約方簽訂的雙邊運輸協議確定的雙邊航空運輸市場。

●自貿試驗區允許以合資方式投資專門從事農、林、漁作業的通用航空企業和須由中方控股的其他通用航空企業（以上通用航空的企業法定代表人須由中國籍公民擔任）。

金融業

●自貿試驗區允許境外投資者投資多種機構或特定類型機構的銀行業金融機構，其股東機構要求具體為:

（1）外商獨資銀行股東、中外合資銀行外方股東應為金融機構，且外方唯一或者控股/主要股東應為商業銀行；

（2）投資中資商業銀行、信托公司的應為金融機構；　　　　　　　　　　　　

（3）投資農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用（合作）聯社、村鎮銀行的應為境外銀行；　　　　　　　　

（4）投資金融租賃公司的為金融機構或融資租賃公司；

（5）消費金融公司的主要出資人應為金融機構；

（6）投資貨幣經紀公司的應為貨幣經紀公司；

（7）投資金融資產管理公司的應為金融機構，且不得參與發起設立金融資產管理公司；

（8）法律法規未明確的應為金融機構。

●自貿試驗區允許境外投資者投資符合一定數額的總資產要求的銀行業金融機構，其資質要求具體包括:　　　　　　　　　　　

（1）外資法人銀行外方唯一或者控股/主要股東、外國銀行分行的母行；　　　　　　　

（2）中資商務銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用（合作）聯社、村鎮銀行、信托公司、金融租賃公司、貸款公司、金融資產管理公司的境外投資者；　　　　

（3）法律法規未明確不適用的其他銀行業金融機構的境外投資者?！　　　　　　　　?/p>

●自貿試驗區允許境外投資者投資貨幣經紀公司，但須滿足相關業務年限、全球機構網絡和資訊通信網絡等特定條件。

●自貿試驗區允許境外投資者入股受單一股東和合計持股比例限制的中資商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用（合作）聯社、金融資產管理公司等銀行業金融機構，其中入股單個中資商業銀行股比上不受單個境外金融機構及被其控制或共同控制的關聯方作為發起人或戰略投資者的投資入股比例不得超過 20%；多個境外金融機構及被其控制或共同控制的關聯方作為發起人或戰略投資者投資入股比例合計不得超過 25%的限制。

●自貿試驗區允許投資符合以下條件并符合股東機構類型要求和資質要求的外資銀行:

（1）外國銀行分行不可從事《商務銀行法》允許經營的“代理發行、代理兌付、承銷政府債券”、“代理收付款項”、“從事銀行卡業務”，除可以吸收中國境內公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款外，外國銀行分行不得經營對中國境內公民的人民幣業務；

（2）外國銀行分行應當由總行無償撥付營運資金，營運資金的一部分應以特定形式存在并符合相應管理要求；　　　　　　　　

（3）外國銀行分行需滿足人民幣營運資金充足性（8%）要求；　　　　　　　　　　　　　　　

（4）外資銀行獲準經營人民幣業務需滿足最低開業時間要求。

●自貿試驗區允許單個境外投資持有（包括直接持有和間接控制）上市內資證券公司股份的比例不超過20%；全部境外投資者持有（包括直接持有和間接控制）上市內資證券公司股份的比例不超過25%。

●證券公司、證券投資基金管理公司屬于限制類，外資比例不超過49%，但在自貿試驗區內可從事不限于人民幣普通股、外資股和政府債券、公司債券的承銷與保薦，外資股的經紀，政府債券、公司債券的經紀和自營的證劵公司設立；設立滿2年后符合條件的公司可申請擴大業務范圍的條件限制。

●自貿試驗區允許投資境內保險公司合計持有保險資產管理公司的股份不低于75%的保險公司。　　　　　　　　　　　　　　　　

●自貿試驗區允許符合中國保險監管部門規定經營年限、總資產等條件的外國保險公司以及投資入股保險公司的境外金融機構（通過證券交易所購買上市保險公司股票的除外）,申請設立外資保險公司。

●經中國保險部門批準，在自貿試驗區內，外資保險公司可與其關聯企業從事再保險的分出或者分入業務。

信息傳輸、軟件、

信息技術服務業

●經中國政府安全評估后，在自貿試驗區內互聯網新聞信息服務單位可與外國投資者進行涉及互聯網新聞信息服務業務的合作。

租賃和

商務服務業

●經中國司法行政部門許可，在自貿試驗區內外國律師事務所允許以代表機構的方式進入中國，在華設立代表機構、派駐代表（但外國律師事務所駐華代表機構不得聘用中國執業律師，聘用的輔助人員不得為當事人提供法律服務）。

●自貿試驗區實行涉外調查資格認定制度和涉外社會調查項目審批制度，除禁止投資社會調查、原可由中方控股的廣播電視收聽、收視調查和以合資、合作方式進行的市場調查及原經批準可從事的評級服務外，允許從事其它經中國政府認定涉外調查資格后的涉外社會調查項目（包括資信調查）。

●自貿試驗區允許投資具有境內常住戶口、具有完全民事行為能力的中國公民擔任法定代表人的因私出入境中介機構。

文化、體育

和娛樂業

●在自貿試驗區內，經中國政府審批，境外衛星頻道可落地運行；經由新聞出版廣電總局指定的單位申報并獲批準，允許引進境外影視劇和以衛星傳送方式引進其他境外電視節目。

●經中國政府許可，自貿試驗區企業可以中外合作投資制作電視?。ê娨晞赢嬈?/p>

●在自貿試驗區內，經中國政府審批，外國新聞機構可在中國境內提供新聞的服務業務。

●在自貿試驗區內，經中國政府審批，外國通訊社可在中國境內提供新聞的服務業務。

●在自貿試驗區內，經中國政府審批，允許實行由中方主導的中外新聞機構業務合作、中外合作新聞出版項目（經中國政府批準，允許境內科學技術類期刊建立版權合作關系，合作期限不超過5年，合作期限需延長的，可再次申請報批.中方掌握內容的終審權，且需由中方人員參與中方期刊的編輯、出版活動，外方人員不得參與）。

●經中國政府批準，自貿試驗區企業可在中國境內提供金融信息服務。

●經中國政府審查批準，境外傳媒（包括外國和港澳臺地區報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版公司以及廣播、電影、電視等大眾傳播機構）可在中國境內自貿試驗區設立辦事機構，但不得設立代理機構或編輯部。

●經中國政府許可，自貿試驗區企業可以中外合作攝制電影片。

●經中國政府專門審批許可，允許境外組織或個人在中國境內采取與中國合作的形式，在自貿試驗區注冊公司，進行非物質文化遺產調查和考古調查、勘探、發掘。　　　　　　　　　　　

●自貿試驗區允許投資為本省市提供服務的演出經紀機構，如需擴大服務范圍則需由中方控股。