提出多項創新措施

王受文表示，為進一步深化上海自貿試驗區改革開放試點，同時為了與上海自貿試驗區形成對比試驗、互補試驗，通過試驗的多樣性驗證制度創新措施復制推廣的可行性，黨中央、國務院決定擴展上海自貿試驗區區域范圍，并且在廣東、天津、福建再新設3個自貿試驗區。

“商務部、4省市人民政府會同有關部門已經制訂了4個自貿試驗區的方案。”王受文說。總體上看，4個貿易試驗區在上海自貿試驗區原試點內容的基礎上，提出了進一步擴大改革開放的創新措施。

堅持制度創新。新設的自貿試驗區復制了上海自貿試驗區的成功經驗，并進一步提出了行政咨詢體系、審管分離、審批歸口等創新做法。擴展區域之后的上海自貿試驗區也新增推動公平競爭、權益保護的試點內容。

服務國家戰略。廣東自貿試驗區立足推動內地與港澳經濟深度合作；天津自貿試驗區立足于京津冀協同發展；福建自貿試驗區立足于深化兩岸經濟合作；上海自貿試驗區繼續在推進投資貿易便利化、貨幣兌換自由、監管高效便捷以及法治環境規范等方面擔當“領頭羊”。

輻射帶動周邊。廣東自貿試驗區將通過加工貿易轉型，帶動泛珠三角區域和內陸地區的產業升級，天津自貿試驗區旨在通過促進京津冀協同發展來輻射內陸的發展，福建自貿試驗區著力加強閩臺產業對接、創新兩岸服務業合作模式，以此來輻射帶動海峽西岸經濟發展，上海自貿試驗區通過建設長三角區域國際貿易“單一窗口”來推動長江經濟帶的快速發展。

有效防控風險。在外商投資領域，國務院辦公廳發布了《自由貿易試驗區外商投資國家安全審查試行辦法》；在貿易領域，進一步推進口岸監管制度、檢驗檢疫監管模式創新，與此同時，嚴格防范偷漏稅和質量安全風險；在金融領域，完善跨行業、跨市場的金融風險監測評估的機制，構建宏觀審慎的金融管理體系。

福建突出對臺和“海絲”

“看了四大自貿區的改革方案，第一感覺是很實在。既復制推廣了上海自貿試驗區的制度創新經驗，又根據各自定位體現了區域特色，尤其是在對接其他國家戰略方面。”復旦大學自貿區綜合研究院秘書長尹晨說。

福建自貿試驗區將建設成為制度創新的試驗田，深化兩岸經濟合作的示范區和建設21世紀海上絲綢之路的核心區。

“福建自貿試驗區的特色是對臺。借助自貿區的改革契機，閩臺之間可以形成一個環海峽經濟合作區，進行全方位的產業對接。”臺灣全球運籌協會秘書長王亮說。

他舉例說，臺灣可以進口原料，加工半成品，再運到福建平潭加工為成品，進入大陸市場和出口國際市場。未來，閩臺之間還可以形成一個虛擬的大保稅區，實行一關三檢的便捷做法，在臺灣檢驗，在大陸取樣。

【名詞解釋】

負面清單:相當于投資領域的“黑名單”，列明了企業不能投資的領域和產業。與負面清單相對應的是正面清單，即列明了企業可以做什么領域的投資。有效利用正面清單和負面清單的手段，在開放市場的同時，可以保護部分敏感產業。

綜合人民日報和新華社

天津自貿試驗區

關鍵詞:“京津冀”

利用口岸協作等機制輻射帶動內陸發展。

上海自貿試驗區

關鍵詞:“改革”

增加一些新的試驗內容，比如產業預警，權益保護，信息公開，科技創新，人才服務體系等。

福建自貿試驗區

關鍵詞:“兩岸”

將著力在閩臺產業對接，創新兩岸服務業合作模式

廣東自貿試驗區

關鍵詞:“對港澳”

立足于推動內地和港澳經濟的深度合作，通過促進加工貿易轉型升級，帶動泛珠三角區域和內陸的產業轉型升級。