東南網(wǎng)4月26日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 鐘榕華/文 常海軍/圖）“這么多、這么好的政策紅利，一定要落實(shí)好、利用好，不然就浪費(fèi)了?！?4日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)金融工作組組長(zhǎng)、廈門市金融工作辦副主任丘筱文在接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)懇切地說。

在福建自貿(mào)區(qū)總體方案和廈門片區(qū)實(shí)施方案中，金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新成為重點(diǎn)之一，包括擴(kuò)大金融對(duì)外開放、拓展金融服務(wù)功能、推動(dòng)兩岸金融合作先行先試等。采訪中，丘筱文進(jìn)行了一一介紹。

創(chuàng)新 主要體現(xiàn)在五個(gè)方面

談到支持福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)的金融創(chuàng)新，丘筱文認(rèn)為，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是試行資本項(xiàng)目限額內(nèi)可兌換改革，構(gòu)建宏觀審慎管理框架下外債和資本流動(dòng)管理體系，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)外債政策，允許試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和銀行從境外借入本外幣資金，加快推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

二是擴(kuò)大人民幣跨境使用和探索投融資匯兌便利，支持銀行和企業(yè)在更大范圍、更高層次上優(yōu)化資源配置。

三是實(shí)行外匯政策便利化措施，直接投資外匯登記下放銀行辦理，外商直接投資項(xiàng)下外匯資本金可意愿結(jié)匯，為支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造更好的外匯管理政策環(huán)境。

四是推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，建立健全由市場(chǎng)供求決定的利率形成機(jī)制，提高資金的配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

五是推進(jìn)個(gè)人投資便利化，推進(jìn)資本市場(chǎng)更加開放，加大支持企業(yè)走出去力度，促進(jìn)企業(yè)貿(mào)易投融資便利化。

他透露，目前廈門片區(qū)積極發(fā)揮兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心優(yōu)勢(shì)，著手推動(dòng)跨國企業(yè)集團(tuán)跨境人民幣雙向資金池、跨境人民幣雙向貸款、外商股權(quán)投資基金跨境雙向投資等業(yè)務(wù)。

對(duì)臺(tái) 推動(dòng)兩岸金融合作先行先試

福建自貿(mào)區(qū)的定位之一，就是建設(shè)成為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)。那么，廈門將有哪些兩岸特色金融業(yè)務(wù)？

丘筱文介紹，廈門兩岸特色金融業(yè)務(wù)主要體現(xiàn)在：一是實(shí)行更加便利的對(duì)臺(tái)跨境人民幣業(yè)務(wù)政策，支持臺(tái)灣地區(qū)銀行向試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)放跨境人民幣貸款，支持試驗(yàn)區(qū)銀行機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣同業(yè)開展跨境人民幣借款等。二是實(shí)行更加優(yōu)惠的對(duì)臺(tái)外債宏觀審慎管理制度，對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)向母行（公司）借用中長(zhǎng)期外債實(shí)行外債指標(biāo)單列，并按余額進(jìn)行管理等。三是實(shí)行更加開放的對(duì)臺(tái)金融市場(chǎng)開放措施，允許臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)以人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者方式投資自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)資本市場(chǎng)，放寬臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的條件和門檻，積極推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩岸特色金融創(chuàng)新。

丘筱文表示，目前廈門片區(qū)正積極發(fā)揮兩岸人民幣現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)中心和兩岸人民幣清算中心作用，發(fā)揮臺(tái)灣地區(qū)人民幣參加行鋪底資金核定和臺(tái)灣地區(qū)人民幣離岸市場(chǎng)監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)履職功能，未來將著重推動(dòng)海峽兩岸貨幣合作探索創(chuàng)新和兩岸金融同業(yè)定期交流會(huì)晤，積極推進(jìn)廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心成為兩岸金融合作先行先試示范區(qū)。

展望 建設(shè)第三方支付機(jī)構(gòu)集聚地

對(duì)于具體的金融創(chuàng)新政策，丘筱文也進(jìn)行了展望。例如，探索設(shè)立單獨(dú)領(lǐng)取牌照的專業(yè)金融托管服務(wù)機(jī)構(gòu)?！斑@是專門為‘互聯(lián)網(wǎng)+’新業(yè)態(tài)而設(shè)的?！彼f，以往金融托管服務(wù)只有銀行、證券、保險(xiǎn)等才能涉足，如今伴隨著自貿(mào)區(qū)政策紅利，將有助于在廈建設(shè)第三方支付機(jī)構(gòu)集聚地。“此項(xiàng)政策的含金量很高?！?/p>

還有，探索金融機(jī)構(gòu)（含準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)）向境外轉(zhuǎn)讓、銷售人民幣資產(chǎn)或理財(cái)產(chǎn)品等，將有助于把境外資金吸引過來，拓展金融機(jī)構(gòu)國際籌資途徑?！斑€有，臺(tái)灣的資金比較便宜，支持臺(tái)灣地區(qū)的銀行向區(qū)內(nèi)企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)放跨境人民幣貸款，也有利于我們實(shí)體企業(yè)拓寬融資渠道、降低成本。”丘筱文說。

其實(shí)，上述創(chuàng)新只是諸多政策紅利的一小部分，面對(duì)紛至沓來的政策紅利，丘筱文表示，將逐步建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革開放的績(jī)效評(píng)估體系，有計(jì)劃、有步驟、有評(píng)估、有改進(jìn)地穩(wěn)健推動(dòng)各項(xiàng)改革和創(chuàng)新。