東南網4月27日訊（海峽導報記者 香卉輝 吳曉平 實習生 劉驊儀）“三證合一、一照一號”是自貿區最鮮明的標志性改革事項，廈門率先探索并完成改革，并在全國首創了24位企業注冊編碼規則。昨日，作為市場監管組牽頭部門，廈門市市場監督管理局總會計師吳惠芬接受采訪時透露，接下去，自貿區企業的事中事后監管成為重點，將通過建立健全商事主體信用體系、建立集中統一的市場監管綜合執法體系、推動社會力量參與市場監管等手段，把自貿區企業納入有效監管。

發出193張“一照一號”執照

“三證合一、一照一號”是自貿區最鮮明的標志性改革事項。廈門市市場監管局于2月15日，在廈門片區推行“一照三號”，3月26日，在廈門片區發出首張“一照一號”營業執照，走在全國前列，截至4月23日，共發出193張“一照一號”營業執照。

“目前沒有排隊注冊的情況，是溫和放量。”吳惠芬表示。其中，“一照一號”的號碼設計是整個改革中的難點，將新的證照編號設計成“區劃（6位）-組織機構代碼（9位）-營業執照注冊號后9位”的模式，這種24位編碼規則是廈門首創。

需要提醒企業的是，自貿區內原有企業的舊版營業執照目前不需更換，僅對新設立的企業實行一照一號。此外，為更好地與國務院一照一號改革相銜接，在國家層面完成頂層設計、全國范圍內推廣一照一號時，此項改革也將同步擴大至我市所有商事主體。”

將建立市場監管綜合執法體系

自貿區將轉變以往的市場監管執法方式，探索建立集中統一的市場監管綜合執法體系。在界定自貿試驗區綜合執法邊界的基礎上，探索建立集中統一的綜合監管執法機構和平臺。同時，探索建立各部門聯動執法、協調合作機制，構建“一個窗口對外、一口式受理”的市場監管聯動執法模式。

讓社會力量參與市場監管

吳惠芬透露，自貿區內監管與區外有相同的地方，比如都要依托已經建成的商事主體登記信息平臺，目前，全市32萬家商戶基本信息已經在平臺里，區內外企業的年度報告、信用信息，在這個平臺里都能查到。自貿區內企業也要納入經營異常名錄、年報公示及抽查制度，對違法企業形成懲戒。

今年，還將提升完善該信息平臺，整合政府部門登記、許可及監管信息，完善商事主體公示即時信息系統模塊，擴展商事主體自主公示信息功能，實現在一個平臺公示商事主體全部信用信息。

自貿區內監管，還要讓社會力量參與市場監管，通過推動全市行業協會，制定一些行業監管標準，實現行業自律。同時要完善舉報制度、輿論監督制度，最終達到社會共治的目的。“總的目標，就是要在自貿區內搭建一個以信用監管為核心，綜合執法為手段，社會參與監督的三位一體長效監管機制，實現對企業營運的有效監管。”吳惠芬表示。