海西晨報訊（晨報暗訪團）趕了又來，環島路“米老鼠”以拍照攬客已經是老把戲了，然而，即便這個老把戲日日上演，仍然有人上當受騙。

“五一”期間，“米老鼠”又現環島路的報道引起了市民的關注（詳見報道《“米老鼠”又現環島路先合照再收費 游客吃了啞巴虧》）。有市民撥打晨報熱線說，不過就是幾只“米老鼠”，真有那么難管嗎？

問題

無法追究法律責任

昨日，記者采訪了思明區城市管理行政執法局機動一中隊，相關負責人告訴記者，早在2013年底，思明區委區政府對環島路市容管理進行強化提升，牽頭并協調街道、公安、武警邊防、城管、工商等多個職能部門開展環島路的提升整治，取得了一定的效果。然而，對于米老鼠的問題，各方都非常頭疼，目前還只是采取驅趕的方式，或提醒市民游客別上當受騙。

“從表面上看，該行為是無證流動占道經營的行為，依照城管執法相關職權職責，應由城管執法中隊介入查處。然而，嚴格意義上說，這應當追究經營者的法律責任，但是目前無明確的相關法律條款。”

負責人表示，人在沙灘上行走并不能算占道，況且無依據暫扣他們的設備。同時，在查處各類流動占道經營行為時，城管依照市容管理相關法律法規實施簡易程序，對于個人占道經營行為的處罰僅是處以最高50元的罰款，處罰力度非常低，無法真正震懾他們。

建議

出臺沙灘管理細則

記者了解到，目前，全國范圍內針對沙灘管理的法律法規還不多，然而，廈門作為熱門旅游城市，進一步完善沙灘規范化管理非常有必要。“威海市有自己的沙灘管理辦法。”城管執法人員說，廈門也可參照威海的做法，根據廈門沿海沙灘實際出臺細則，明確各個部門的職責，“就如‘米老鼠’的問題，完全可在細則內作出明確規定”。

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