關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)場。（記者 黃嶸 攝）

意向投資額

達(dá)380億人民幣

4月21日揭牌以來，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)387家，注冊資本金23.21億元，在談項(xiàng)目162個(gè)，意向投資額380億人民幣

現(xiàn)有注冊企業(yè)

超過5900家

今年1至5月，廈門片區(qū)內(nèi)新設(shè)立企業(yè)806家，其中金融企業(yè)30家，注冊資本86.7億元，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有注冊企業(yè)超過5900家，注冊資本468億元。

廈門日報(bào)訊（本組文/記者 崔昊）4月21日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)掛牌。4月22日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)視察福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)，做出“先行先試、敢闖敢試、顯現(xiàn)特色、活力四射”的指示要求。他說，簡政放權(quán)和對外開放相輔相成，兩個(gè)“輪子”要一起轉(zhuǎn)。

今天，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“滿月”了，“初生”的廈門片區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)出蓬勃的“活力”。數(shù)據(jù)顯示，自4月21日揭牌以來，區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)387家，注冊資本金23.21億元，在談項(xiàng)目162個(gè)，意向投資額380億人民幣。今年1至5月，區(qū)內(nèi)新設(shè)立企業(yè)806家，其中金融企業(yè)30家，注冊資本86.7億元，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有注冊企業(yè)超過5900家，注冊資本468億元，投資領(lǐng)域涵蓋跨境電子商務(wù)、融資租賃、商業(yè)保理、文化保稅、服務(wù)外包、大宗商品交易、金融服務(wù)等新興行業(yè)。

不到一個(gè)月，“初生”的廈門片區(qū)先行先試，敢闖敢試，已經(jīng)探索出多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)——企業(yè)注冊實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記制度全國首創(chuàng)，支持開展融資租賃、商業(yè)保理等非銀行金融業(yè)務(wù)和對臺離岸業(yè)務(wù)全國首創(chuàng)，對臺灣輸入?yún)^(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品、食品等產(chǎn)品實(shí)行快速驗(yàn)放模式全國首創(chuàng)，打造兩岸移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、兩岸冷鏈物流市場合作機(jī)制全國首創(chuàng)……記者從福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，廈門片區(qū)多項(xiàng)創(chuàng)新舉措為全國首創(chuàng)，有的已經(jīng)在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推廣，有的即將推向全省乃至全國。

一個(gè)月來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成績不僅體現(xiàn)在數(shù)字和單項(xiàng)業(yè)務(wù)突破，更重要的是對外商投資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理模式、大力推進(jìn)通關(guān)監(jiān)管體制改革、企業(yè)“黑名單”、國際貿(mào)易“單一窗口”等一系列創(chuàng)新理念，這些改革舉措推動(dòng)著行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，顯示出繼續(xù)深化改革開放的決心、信心與行動(dòng)。

“廈門步入自貿(mào)時(shí)代，將緊抓重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的體制機(jī)制優(yōu)勢，突出對臺優(yōu)勢和特色，積極融入‘一帶一路’國家戰(zhàn)略，面向全球，服務(wù)全國，打造改革開放新高地，率先探索深化兩岸交流合作的新模式、新途徑和新領(lǐng)域，努力建成投資環(huán)境國際化的試驗(yàn)區(qū)和兩岸投資貿(mào)易便利化的先行區(qū)。”福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

當(dāng)前，廈門正按照習(xí)近平總書記“切實(shí)把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，切實(shí)把防控風(fēng)險(xiǎn)作為重要底線，切實(shí)把企業(yè)作為重要主體”的總要求和李克強(qiáng)總理視察廈門時(shí)的指示精神，突出發(fā)揮對臺特色優(yōu)勢，對標(biāo)世界先進(jìn)標(biāo)桿，努力營造世界一流、國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境，緊扣制度創(chuàng)新主題，著力創(chuàng)新政府管理方式、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展模式、創(chuàng)新兩岸交流合作機(jī)制，力爭盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果，為探索具有中國特色的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)模式，做出新的歷史性貢獻(xiàn)。

本報(bào)帶您領(lǐng)略自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的活力

群峰競立，氣象萬千。4月21日，廣東、天津、福建三個(gè)新的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌，上海自貿(mào)區(qū)面積擴(kuò)圍。在眾多片區(qū)中，廈門如何破局突圍？新一輪轉(zhuǎn)型升級，路在何方？一個(gè)月時(shí)間里，廈門片區(qū)逐步勾勒出改革路徑“雛形”。本報(bào)從這段時(shí)間廈門片區(qū)貿(mào)易投資便利化、兩岸交流交往、保障機(jī)制等方面的試水突破，帶您一起領(lǐng)略自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的速度、熱情與活力。

1、體制改革

　　“三證合一、一照一碼”

5月4日，在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)綜合服務(wù)大廳內(nèi)，廈門富牛網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等6家企業(yè)領(lǐng)到最新的“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)設(shè)立做到了“網(wǎng)上申請、一口受理、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”。這項(xiàng)制度是在廈門率先開展“一照一號”改革探索取得成效的基礎(chǔ)上開展的。

目前，由廈門片區(qū)首創(chuàng)的“一照一碼”登記模式已經(jīng)在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)推廣應(yīng)用，全省相關(guān)部門和金融保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)對企業(yè)提交的“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照都予以認(rèn)可。據(jù)了解，今年6月底前，福建還將在全省全面推開“三證合一、一照一碼”登記制度改革。

多規(guī)合一

率先全國推行“多規(guī)合一”城市治理體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、土地利用、國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃，實(shí)行“一個(gè)平臺、一個(gè)窗口、信息共享、并聯(lián)審批、綜合辦理”。申報(bào)材料由249項(xiàng)減到93項(xiàng)；申報(bào)環(huán)節(jié)由24個(gè)減到4個(gè)；辦理時(shí)限由180個(gè)工作日減到49個(gè)工作日。

2、貿(mào)易便利化

　　關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)平臺

廈門海關(guān)與廈門檢驗(yàn)檢疫局深化合作，在東渡海天碼頭和海滄集中查驗(yàn)中心率先啟用關(guān)檢“一站式查驗(yàn)”查驗(yàn)平臺。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門需要對同一票進(jìn)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，關(guān)檢同時(shí)到場、聯(lián)合查驗(yàn)、監(jiān)管互認(rèn)。

“一站式查驗(yàn)”能為企業(yè)節(jié)約貨物重復(fù)裝卸費(fèi)用，平均每標(biāo)箱約600元，并節(jié)省40%的通關(guān)時(shí)間。4月21日，廈門海關(guān)與廈門檢驗(yàn)檢疫局在東渡、象嶼、海滄啟動(dòng)了4個(gè)關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)場，截至5月19日，共實(shí)施關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)報(bào)關(guān)單84 票、集裝箱238 標(biāo)箱。

國際貿(mào)易“單一窗口”

國際貿(mào)易“單一窗口”，將電子口岸建設(shè)成為共同的口岸管理共享平臺，簡化和統(tǒng)一單證格式與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)人通過“單一窗口”向口岸管理相關(guān)部門一次性申報(bào)，口岸管理相關(guān)部門通過電子口岸平臺共享信息數(shù)據(jù)、實(shí)施職能管理，執(zhí)法結(jié)果通過 “單一窗口”反饋給申報(bào)人。平臺開設(shè)對臺專區(qū)，對兩岸進(jìn)出口貨物實(shí)行快速通關(guān)和驗(yàn)放機(jī)制。

增值稅專票包郵

5月14日，廈門市國稅局依托總局新上線的增值稅發(fā)票系統(tǒng)，在全國率先實(shí)現(xiàn)增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上領(lǐng)用，郵遞上門服務(wù)。市國稅局將最受關(guān)注的增值稅專用發(fā)票也納入網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)，使企業(yè)所需發(fā)票均可網(wǎng)上領(lǐng)用。目前，該局納稅申報(bào)、繳稅、發(fā)票領(lǐng)用以及90%以上的文書審批都能在網(wǎng)上全程辦理。

3、投資便利化

　　負(fù)面清單管理

4月20日，國務(wù)院發(fā)布了統(tǒng)一適用于4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的外商投資負(fù)面清單，列明了不符合國民待遇等原則的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施，劃分為15個(gè)門類、50個(gè)條目、122項(xiàng)特別管理措施。

推行負(fù)面管理清單，是我國擴(kuò)大開放、促進(jìn)改革的重要舉措，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢和國際投資規(guī)則變化的制度創(chuàng)新。與2014年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版負(fù)面清單相比，最新版再度“瘦身”——門類減少3個(gè)，特別管理措施減少17條，縮短了12.2%，與2013版相比，則減少了68條。

新興業(yè)態(tài)創(chuàng)新不斷

（1）全國第三個(gè)開展飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)

自去年6月象嶼保稅區(qū)首架保稅融資租賃飛機(jī)落戶廈航以來，截至今年4月，共為廈航引進(jìn)了7架飛機(jī)，境外融資7.1億美元。

（2）率先全國開展進(jìn)口西洋藝術(shù)品保稅拍賣

在2014年華辰秋季拍賣會(huì)上，30多件流失境外的文物通過保稅拍賣方式成交。吸引了香港美斯等知名藝術(shù)品公司入駐，擬投資10億元建設(shè)文化保稅貿(mào)易平臺。

（3）跨境電商業(yè)務(wù)快速發(fā)展

廈門跨境電商產(chǎn)業(yè)園去年12月20日投入運(yùn)營。今年5月1日起，簡化個(gè)人自用物品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施，對合理自用范圍內(nèi)的郵件、快件只實(shí)施檢疫，不再實(shí)施檢驗(yàn)檢測。

（4）進(jìn)口商品分撥中心

5月底，廈門片區(qū)將試點(diǎn)創(chuàng)新“分送集報(bào)、分段擔(dān)保”的監(jiān)管模式，開展進(jìn)口商品保稅展示交易，讓消費(fèi)者有更多機(jī)會(huì)選擇進(jìn)口商品。

4、對臺交流合作

兩輛臺灣自駕游車輛，首次經(jīng)廈入閩踩線。（資料圖/記者 張奇輝 王協(xié)云 攝）

兩岸海運(yùn)快件“雙向通”

4月30日上午，臺北港海運(yùn)快件專區(qū)正式成立，兩岸海運(yùn)快遞從原本的大陸到臺灣“單向通”發(fā)展成為“雙向通”，形成每周二、周五雙向運(yùn)力，標(biāo)志著兩岸海運(yùn)快件進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)作新階段，也進(jìn)一步夯實(shí)了廈門構(gòu)建東南國際快件及跨境電商貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心的基礎(chǔ)。目前我市正在探索與金門深度合作建設(shè)金門倉，同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)兩岸相關(guān)業(yè)者將更多船舶和航線投入兩岸海運(yùn)快件直航業(yè)務(wù)，打造跨境電商快速通道。

臺灣車輛大陸自駕游

5月4日上午，兩輛臺灣牌照小汽車搭乘“中遠(yuǎn)之星”客滾船抵達(dá)廈門國際郵輪碼頭，開啟自駕旅游行程。這是臺灣牌照小汽車首次來大陸進(jìn)行自駕旅游。

此次活動(dòng)為首發(fā)互通之旅，率先實(shí)現(xiàn)兩岸自駕旅游個(gè)案互通，積累經(jīng)驗(yàn)為后續(xù)規(guī)模活動(dòng)、常態(tài)化運(yùn)作打下良好基礎(chǔ)。此次自駕游“踩線”活動(dòng)圓滿成功，未來大陸車也有望循此模式登臺自駕游。目前廈門自駕旅游車輛申請入臺自駕有關(guān)工作，正積極推進(jìn)中，成行時(shí)間尚未確定。

兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地

在當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代，兩岸青年在創(chuàng)業(yè)方面的合作有著巨大的空間。記者了解到，廈門片區(qū)正在加快兩岸青年“三創(chuàng)”（創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)）基地建設(shè)。目前，已有36家臺灣企業(yè)意向入駐，正在辦理注冊手續(xù)的有12家。

據(jù)悉，兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地位于海滄的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的一部分。該基地初期規(guī)劃2萬平方米，未來基地啟動(dòng)后，將為來此創(chuàng)業(yè)的兩岸青年提供資金、人才、住房等優(yōu)惠扶持政策，成為促進(jìn)對臺深度融合典范。

5、保障機(jī)制

商事主體信用監(jiān)管

自2014年1月1日全市推行商事登記制度改革以來，廈門片區(qū)的商事主體信用監(jiān)管工作與全市同步開