■園林和規(guī)劃部門:目前一些小區(qū)正進行或已完工的綠地改停車場屬違法

■記者調(diào)查發(fā)現(xiàn):多數(shù)業(yè)主沒有參加過業(yè)主大會，也不太關(guān)心小區(qū)的事務(wù)

改停車場公示貼在垃圾分類牌上。

廈門晚報訊（文/記者 林珊 李毅穎 實習(xí)生 蘇冬梅 圖/劉東華 林珊）前天本報報道《小區(qū)綠地欲改成停車場，業(yè)主挺身護樹逼停施工》，市民紛紛致電，有痛惜綠地消失的，有質(zhì)疑業(yè)委會和物業(yè)做法的，更有人驚嘆自己對小區(qū)竟然如此不關(guān)心。

記者昨日獲悉，從2014年至今，市市政園林局、市規(guī)劃局沒有審批過任何綠地改造成停車場的申請，目前一些小區(qū)正在進行的改造或者已經(jīng)改造完的綠地都是違法的。

市市政園林局綠化處

小區(qū)綠地改變使用性質(zhì) 園林部門會嚴格審批

市園林局綠化處工作人員說，根據(jù)《廈門經(jīng)濟特區(qū)城市園林綠化條例》第二十五條規(guī)定，任何單位和個人不得擅自改變已建成的城市園林綠地或者規(guī)劃已確定的城市園林綠化用地的使用性質(zhì)。因特殊情況需要改變的，須經(jīng)市園林綠化部門審核后，報市規(guī)劃行政主管部門審批，并向土地管理部門辦理有關(guān)手續(xù)等。

該工作人員說，從2014年至今，市園林局有接到過少量關(guān)于小區(qū)綠化用地改為停車場的咨詢，但是沒有審批過任何申請。綠地改為停車場是不允許的，即便是停車難也不能成為改變綠化用途的原因，市園林局綠化處會嚴格審批任何改變綠化用地的申請。而目前一些小區(qū)正在進行或已經(jīng)完工的綠化用地改為停車場是違法的，行政執(zhí)法部門應(yīng)該依法制止。

市規(guī)劃委員會直屬規(guī)劃分局

小區(qū)綠地要改造成停車場 須由業(yè)委會向規(guī)劃委申請

廈門市規(guī)劃委員會直屬規(guī)劃分局工作人員說，政府對于公共綠化用地的控制很嚴格。從法律上來說，小區(qū)綠化用地改為停車場，需要開全體業(yè)主大會，業(yè)主簽字同意，由業(yè)主委員會向規(guī)劃委申請。申請時需提供業(yè)主大會的書面決議，書面決議需超過小區(qū)2/3的業(yè)主同意，且同意的業(yè)主所擁有的建筑面積也必須大于總面積的2/3。

該工作人員說，若業(yè)委會提出的申請確實符合所有業(yè)主的訴求，在不違背技術(shù)管理規(guī)定（停車樓不能影響消防安全、日照等）、不違背城鄉(xiāng)規(guī)劃等前提下，可按相關(guān)程序進行申請。而從2014年至今，從未接受過島內(nèi)任何小區(qū)關(guān)于綠化用地改造、增建的申請，目前一些小區(qū)正在進行的改造或者已經(jīng)改造完的綠地都是違法的。

微調(diào)查

樣本 每個小區(qū)各20名業(yè)主 調(diào)查方式 隨機

云頂花園小區(qū) 95%業(yè)主不知道改造具體方案

康樂新村一期 90%業(yè)主沒有參加過業(yè)主大會

昨天，記者分別隨機調(diào)查了康樂新村一期、云頂花園的各20名業(yè)主。問題涉及小區(qū)的建設(shè)、業(yè)委會、物業(yè)的工作以及對小區(qū)的關(guān)注度等，大部分業(yè)主對小區(qū)并不關(guān)注，很多人連業(yè)委會委員是誰都不知道，更不用說見過了，很多時候都是事后才知道小區(qū)發(fā)生了什么變化。

云頂花園小區(qū)

所有業(yè)主均看到公示

但希望工作更透明

昨天上午，記者隨機調(diào)查了云頂花園20名業(yè)主。對于小區(qū)綠化該停車場的，75%的業(yè)主同意，25%的居民表示不同意。95%的業(yè)主表示業(yè)委會有征求過業(yè)主意見，但是沒有具體方案。40%的業(yè)主沒有參加過業(yè)主大會，10%的業(yè)主沒有投過票。因為動工被城管當(dāng)場制止，不少居民耳聞小區(qū)要改綠化用地位停車場。

對于物業(yè)和業(yè)委會貼出的公示，所有業(yè)主表示有看到過，但公示的內(nèi)容不夠細，沒有明確哪塊地是要改造的，也沒有將改造方案以圖紙展示的方式公布。

很多業(yè)主希望小區(qū)停車難的問題得到解決，但是前提是不能減少綠地。一些業(yè)主說業(yè)委會的工作是很辛苦，但為了工作更到位，遇到重要決定時還是要下點功夫。投票是一個很民主的方式，但是業(yè)委會應(yīng)該把具體哪家哪戶同意，或者不同意，各有什么意見都公示出來。

大多數(shù)的調(diào)查者希望業(yè)委會以后工作能夠做得更細致一些，比如不只是簡單地說綠地改造，而是要把具體改造的地方、如何改造等一些細節(jié)告訴給業(yè)主。

康樂新村一期

75%業(yè)主同意改綠地

但稱“要適當(dāng)留有綠化”

昨天下午，記者通過隨機調(diào)查方式，對康樂新村一期的20名不同年齡段的業(yè)主做了調(diào)查。其中有車的業(yè)主占75%，住小區(qū)3年以上的業(yè)主占65%。75%的業(yè)主同意改綠地為停車場，但稱“需要適當(dāng)留有綠化”。

對于是否了解小區(qū)要將綠地改為停車場的事情，有60%的業(yè)主是在看到公示后才知道，有的在動工后才了解。對于業(yè)委會是否有征求業(yè)主意見，65%的業(yè)主表示不了解，90%的業(yè)主沒有參加過業(yè)主大會，更沒有投過票，也沒有接到過業(yè)委會的電話。

對于物業(yè)和業(yè)委會平時的公示，50%的業(yè)主表示不了解，50%的業(yè)主表示會去看。

建議

建立停車共享系統(tǒng)

市人大代表何福龍說，對于已經(jīng)建成的小區(qū)，要增加車位，應(yīng)該建立車位共享系統(tǒng)。周邊幾個小區(qū)、學(xué)校和企事業(yè)單位可以通過電子路牌、手機APP等工具共享車位信息，形成一個開放的車位配置系統(tǒng)，實現(xiàn)車位的錯時使用，這樣就可以減少小區(qū)內(nèi)綠地的犧牲。目前的技術(shù)已經(jīng)可以實現(xiàn)。建議周邊的道路也可以根據(jù)實際情況來劃出限時停車位，在夜晚至清晨時段供私家車停放。

何福龍表示，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)聯(lián)合小區(qū)的業(yè)委會、業(yè)主加強管理，制定小區(qū)內(nèi)停車以及交通管理的規(guī)定。業(yè)主若出現(xiàn)違法違規(guī)的行為，提請相關(guān)部門進行處理。對于新建小區(qū)，則要采用較高的停車設(shè)置標準。可以適當(dāng)設(shè)置較寬的綠化帶，為日后停車預(yù)留一定的空間。

加強規(guī)劃更新引領(lǐng)

在今年兩會期間，臺盟廈門市委會提交了《加強老舊住宅小區(qū)改造提升的建議》。昨日，提案執(zhí)筆人黃景勝對記者說，老舊住宅小區(qū)的改造提升其中就包含了停車的問題。面對停車與綠地的矛盾，一方面要重視規(guī)劃引領(lǐng)，結(jié)合現(xiàn)狀，加強改造更新政策、標準的制定；另一方面要尊重業(yè)主的意愿，讓業(yè)主對實施方案行使表決權(quán)。

建設(shè)生態(tài)停車位

鄭州大學(xué)建筑學(xué)院副教授、城市規(guī)劃系副主任汪霞說，要解決老舊小區(qū)將綠地改造成停車場的問題，一方面可建設(shè)生態(tài)停車位，在停車場新建植草磚，停車位中間也可植種樹木或籬笆，以此提高綠化率。另一方面，從市政角度來努力，政府可在老舊小區(qū)附近建設(shè)公共停車場，小區(qū)也可建設(shè)立體停車場。　　　　（記者 彭菲）

原聲

業(yè)委會征求業(yè)主意見

能否搞一個網(wǎng)上平臺

李女士說:“我們是退休老人，住在小區(qū)多年，花花草草越來越少，綠化大不如從前。小區(qū)里的車子越來越多，就像一個大停車場，每天都生活在汽車尾氣中。老人家早起鍛煉，看到那么多車心里就堵得慌。”

許先生說:“停車難已經(jīng)是一個普遍的現(xiàn)象，很多小區(qū)的車位無法滿足需求，但是僅靠改綠地為停車場就能解決問題了嗎？維護綠化用地是物業(yè)的職責(zé)。解決停車難是迫在眉睫，但決不能犧牲綠地。”

林小姐:“我覺得小區(qū)有啥事，總要電話通知我們一下吧。你說在外面貼個巴掌大的通知，誰看得見。我建議搞一個網(wǎng)上平臺，在上面征求意見。建一個微信群也可以呀，發(fā)一個消息能讓更多的人看到。現(xiàn)在大家都是通過手機聯(lián)系，我們很多業(yè)主都很忙的，光貼通知太老套，太傳統(tǒng)了，肯定不行。”