廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 陳泥 通訊員 陳小丹）按稅法規(guī)定，旅游企業(yè)組織旅游團(tuán)在中國(guó)境內(nèi)旅游的，應(yīng)以其收取的全部旅游費(fèi)扣除替旅游者支付給其他單位的房費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)、門(mén)票，或支付給其他接團(tuán)旅游企業(yè)旅游費(fèi)后的余額作為計(jì)稅營(yíng)業(yè)額。“扣除額”的多少，直接關(guān)系到企業(yè)最終應(yīng)繳多少營(yíng)業(yè)稅，因此往往暗藏“貓膩”。

近日，廈門(mén)某旅游有限責(zé)任公司就因在運(yùn)輸費(fèi)中摻雜使用金額近300萬(wàn)元的25張假發(fā)票，涉嫌虛假抵扣營(yíng)業(yè)額偷稅。最終，該公司被市地稅稽查局查補(bǔ)營(yíng)業(yè)稅14.9萬(wàn)元，假發(fā)票的供票人也因虛開(kāi)發(fā)票罪而獲刑。

舉報(bào)線(xiàn)索

牽出一起假發(fā)票案

原來(lái)，市地稅稽查局接到舉報(bào)線(xiàn)索，稱(chēng)廈門(mén)某旅游有限責(zé)任公司用假發(fā)票抵扣營(yíng)業(yè)額偷稅。稽查人員展開(kāi)突擊檢查，提取該公司2011年至2012年度的賬簿等資料進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)該公司2011年的運(yùn)輸費(fèi)用中有13份假發(fā)票，金額達(dá)136.09萬(wàn)元，2012年度的運(yùn)輸費(fèi)用中也有12份假發(fā)票，金額為131.7萬(wàn)元。

稽查人員經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定，該公司存在問(wèn)題憑證，這部分假發(fā)票金額不得抵扣營(yíng)業(yè)額。按規(guī)定，該公司須補(bǔ)繳營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)14.9萬(wàn)元。

假票來(lái)自合作方業(yè)務(wù)人員

除了補(bǔ)稅之外，根據(jù)《稅收征管法》規(guī)定，“納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳稅款的百分之五十以上五倍以下的處罰。”該公司還將面臨處罰。但稽查人員并沒(méi)有就此簡(jiǎn)單地下達(dá)處罰決定，而是遵從市地稅系統(tǒng)近年來(lái)推行的“無(wú)過(guò)錯(cuò)推定”理念，給了納稅人陳述、申辯的機(jī)會(huì)。

通過(guò)與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通，稽查人員了解到，在稅務(wù)部門(mén)啟動(dòng)檢查程序之前，該公司在對(duì)自身財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行內(nèi)審時(shí)，就發(fā)現(xiàn)了公司可能存在收取到假票的問(wèn)題，并主動(dòng)請(qǐng)求地稅管征部門(mén)對(duì)可疑發(fā)票進(jìn)行了鑒定。經(jīng)鑒定，這些發(fā)票確系假票。之后，該公司馬上與供票人進(jìn)行協(xié)調(diào)，但未果。這時(shí)，公司被舉報(bào)，稅務(wù)稽查部門(mén)隨即介入，查獲25張總金額近300萬(wàn)元的假發(fā)票。

據(jù)查，這些假發(fā)票是該公司合作方的一名業(yè)務(wù)人員黃某提供的。企業(yè)財(cái)務(wù)人員比對(duì)后發(fā)現(xiàn)，黃某提供的發(fā)票和用車(chē)合同的合作方公章也存在偽造嫌疑，并將這些情況及時(shí)反映給稅務(wù)部門(mén)和合作方。隨后公安機(jī)關(guān)也介入調(diào)查。很快，黃某被抓獲，對(duì)犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

柔性執(zhí)法

維護(hù)納稅人合法權(quán)益

聽(tīng)取了該公司相關(guān)人員的陳述后，地稅稽查人員進(jìn)一步核對(duì)企業(yè)的合同和賬冊(cè)，證實(shí)這些假發(fā)票對(duì)應(yīng)的用車(chē)業(yè)務(wù)并非虛構(gòu)。同時(shí)，通過(guò)向公安部門(mén)了解情況，并請(qǐng)?jiān)摴竞献鞣竭M(jìn)行協(xié)查，也證實(shí)了該公司陳述的情況屬實(shí)。

鑒于該旅游公司有良好的納稅信用記錄，此次出現(xiàn)使用假發(fā)票少繳稅款，是因合作方工作人員偽造公章和開(kāi)具假發(fā)票而造成，企業(yè)主觀上不存在故意；而且能主動(dòng)配合公安和稅務(wù)部門(mén)查處買(mǎi)賣(mài)假發(fā)票行為，積極消除違法造成的危害，市地稅稽查局經(jīng)集體審議研究，決定對(duì)該公司按規(guī)定補(bǔ)稅，免予行政處罰。

“這起案件中，在合法兼顧合理的前提下，通過(guò)貫徹柔性執(zhí)法理念，遵循‘納稅人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，納稅人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納‘無(wú)過(guò)錯(cuò)推定’原則，最終我們只按規(guī)定補(bǔ)稅，沒(méi)有對(duì)其施以行政處罰，使納稅人的合法權(quán)益得到尊重和保護(hù)。”市地稅稽查局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在稅務(wù)稽查部門(mén)的積極配合下，公安機(jī)關(guān)最終查明嫌疑人黃某的犯罪事實(shí)。今年2月，他因犯虛開(kāi)發(fā)票罪，被判處有期徒刑二年，緩行三年，并處罰金一萬(wàn)元。

提醒

企業(yè)財(cái)務(wù)人員

要學(xué)會(huì)識(shí)別假發(fā)票

依法納稅是公民應(yīng)盡的義務(wù)，而如何準(zhǔn)確納稅也是每個(gè)企業(yè)、每位市民應(yīng)當(dāng)掌握的知識(shí)。特別是企業(yè)財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行發(fā)票審核時(shí)，要提高識(shí)別假發(fā)票的能力，遇到對(duì)方拒開(kāi)發(fā)票、非法代開(kāi)發(fā)票、虛開(kāi)發(fā)票等各類(lèi)發(fā)票違法行為，要積極向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)鑒定，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行舉報(bào)。

對(duì)于主觀上并不存在偷稅或逃稅故意的企業(yè)，稅務(wù)部門(mén)將視情節(jié)輕重相應(yīng)地減輕或免除處罰，也就是說(shuō)，保障納稅人的合法權(quán)益，傾聽(tīng)納稅人陳述和申辯，是稅務(wù)部門(mén)依法治稅的基本宗旨。