五創新

創新書記選任方式 根據實際“提調派”

記者:2015年村（居）級組織換屆選舉有哪些創新舉措？

張鴻平:一是創新建立市級黨員領導干部掛鉤聯系制度。市四套班子黨員領導干部每人掛鉤聯系一個換屆重點村（居），強化對換屆選舉工作的領導和指導。

二是創新書記選任方式。從全市對書記缺職或到齡的村居，根據各村實際，分門別類，以“提、調、派”等形式，分別采取從現任兩委中提任、從其他村居主干中調配、從離退休黨員干部中薦派等形式，一村一策提出選配對策。對確實沒有合適書記人選的村居，探索選派機關事業單位黨員干部回原籍村擔任黨組織書記的做法，選優配強村居黨組織帶頭人。

三是創新換屆宣傳方法。全面梳理近年本市及其他地區村居換屆違紀違法典型案例，制作嚴肅換屆紀律宣傳微電影，在電視臺、戶外遠教廣場、遠教播放點等媒體滾動播映。編印嚴肅換屆紀律漫畫冊，發放到戶。

四是創新法律服務途徑。在全市開展“百名律師聯百村”活動，為市區換屆辦選派換屆律師顧問團，做好法律解讀、咨詢、法律文書審查等法律服務；組織律師與各村居結對服務，開展法律宣傳教育。

五是創新黨組織換屆選舉“三推一選”推薦形式。總結上屆試行“三推一選”工作經驗做法，創新提出量化推薦結果及先黨內提名后群眾推薦等方式，優化了推薦流程，實現加強黨的領導與發展基層黨內選舉民主、擴大基層黨組織群眾基礎的有機統一。

八不能

有8種情形之一的 不能作為候選人

記者:2015年村（居）級組織換屆選舉，哪8種情形不能作為候選人？

張鴻平:一是違反黨的紀律和國家法律法規，選舉日前五年內違反土地管理、城鄉規劃管理法律法規政策，經土地主管部門或城管執法部門立案查證屬實并依法做出處理的；或者違反村民自治章程造成不良影響的。

二是選舉日前五年內違反計劃生育法律法規多生育或婚外生育的。

三是正在服刑的，或者受開除黨籍處分、刑滿釋放、緩刑期滿未滿五年的，或正被紀檢、司法機關立案偵查的。

四是組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博，經公安機關立案查證屬實并依法做出處理的。

五是利用宗派勢力甚至黑惡勢力等干預農村、社區正常工作，經公安機關立案查證屬實并依法做出處理的。

六是用各種方式操縱、干擾選舉或者賄選，經公安或紀檢監察機關立案查證屬實并依法做出處理的。

七是政治素質和道德品質差，不履行崗位職責，在群眾中沒有威信的。

八是不符合黨內其他規定要求和國家法律法規的。