■企業、個體戶年報公示時間只剩21天，仍有近四成經營者未公示　

■市場監督管理局提醒經營者抓緊時間上網公示，以免造成不良影響

????從去年開始，企業年報取代了企業年檢，經營者在網上就能完成相關流程。（資料圖/記者 王協云攝）

廈門日報訊（記者 陳泥 通訊員 呂培超 劉啟國）今年企業、個體戶年報公示只剩21天，但截至昨日，廈門仍有近四成經營者還“按兵不動”。昨日上午，廈門市市場監督管理局副局長葉飛云接聽市長專線時，特別提醒尚未完成信息公示的企業和個體工商戶:抓緊時間上網公示年報，以免因未及時公示而對自身的經營活動造成不利影響。

據統計，廈門現有商事主體30余萬戶，扣除新設立的企業和個體工商戶，今年需要公示年報的經營者達25.9萬戶，但目前年報率僅有61%。“在‘年檢’時代，很多企業習慣在6月年檢快結束的時候扎堆年檢。”葉飛云說，“年報和年檢的一個不同之處在于，年報是通過電腦系統進行網上申報，如果企業扎堆，在短時間內訪問量太大，很可能造成網絡擁堵。

企業年檢改為年報

6月30日前進行網上填報

2013年10月以來，以“寬進+嚴管”為著力點的商事登記制度改革在廈門全面啟動。改革的一項重要內容是“年檢”改“年報”。葉飛云表示，根據國務院出臺的《企業信息公示暫行條例》、《廈門經濟特區商事登記條例》及《廈門經濟特區商事主體年度報告實施辦法》有關規定，從2014年3月1日起，廈門在全省范圍內率先開展年報公示工作，商事主體不再向登記機關提交年報，而是通過登錄“廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺”，足不出戶完成年報填報和公示。

據統計，2014年，廈門共有19.23萬戶商事主體填報了2013年度年報，年報公示率達92.66%。未按期公示年報的16713家商事主體，均被移入經營異常名錄向社會進行公示。

今年廈門實行商事主體年報公示制度已進入第二年。按照要求，凡是2014年12月31日前（含），在廈門登記注冊，領取營業執照，未被吊銷及未注銷的各類商事主體（含公司、非公司企業法人、合伙企業、個人獨資企業、各類分支機構、來華從事經營活動的外國或者地區企業、個體工商戶），都應在今年1月1日至6月30日期間，通過“廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺”公示2014年度年報。但市市場監督管理局的統計數據顯示，公眾對年報公示有關認知度方面仍亟待提高。

“目前，仍有部分商事主體誠信意識淡薄、守法意識不強，存在‘年報是政府部門的事’、‘遲些年報或者不年報沒什么影響’、‘年報隨便填填就行’等錯誤觀念，不能自覺履行公示義務。”葉飛云說，截至昨日，仍有10.1萬戶商事主體尚未公示2014年度年報。

年報公示有變化

時間不變，內容增加

需要提醒的是，往年過了最后期限還能延期的“好事”今年不會有了，超過本月30日未公示的就算逾期。因此，還未公示的經營者要抓緊時間。

同時，2014年度年報在填寫內容方面也有所增加，包括了通信地址、郵政編碼、聯系電話、電子郵箱、存續狀態、出資信息、股權變更信息、網址網站信息、資產狀況信息等。填報內容還因商事主體類型不同，有所區別。

很多經營者對今年填報年報時的“身份驗證”不理解，對聯絡人備案制度也一知半解。葉飛云說，根據《廈門經濟特區商事主體登記條例》第九條規定:“聯絡人，是指商事主體指派或者委托，依照本條例負責披露應當公開的該商事主體信息，接受有關行政機關詢問調查的人員。”聯絡人備案是企業的應當備案事項。今年，聯絡人備案后，登錄年報系統后會實現自動關聯，防止被人冒用進行亂報、錯報，可以更好地保障信息安全。對于個體戶來說，則無需備案聯絡人。

須按期公示年報

否則將被列入信用 “黑名錄”

實施年報制度，并不意味著對經營者的要求降低。葉飛云說，市場監督管理部門將對企業、個體戶年度報告公示內容進行抽查。有違規行為的市場主體將被列入信用 “黑名錄”，向社會公布，并受到全社會的聯合信用懲戒，使其“一處違規、處處受限”，付出沉重的“失信成本”。而且，從今年起，未按時年報被移入異常名錄的商事主體，即便過后通過補報，申請移回商事登記簿，其未按期年報的失信記錄也將永遠留存在商事主體信用信息公示系統內，并向社會公示。

“按期公示年報是生產經營者的法定義務。不按期公示年報或者年報信息隱瞞真實情況、弄虛作假，最終吃虧的還是商事主體自身。”葉飛云表示。針對逾期未辦理年報公示的情形，根據《廈門經濟特區商事主體登記條例》第二十七條規定，監管部門將把不按期公示年度報告的企業從商事登記簿中移出，載入經營異常名錄。被列入經營異常名錄的企業、個體戶將受到信用懲戒，在政府采購、招投標、國有土地出讓、授予榮譽等方面受到限制或禁入。

需要特別提醒的是，有些經營者因經營不善等原因打算放棄經營，就不想填年報。“實際上，只要未辦理注銷，企業按期公示的義務就沒有免除。”葉飛云說，企業一旦未按期公示年報被納入經營異常名錄，三年后將被剔除名稱字號，相關責任人則會受到信用懲戒，不僅在本地無法再開辦公司，到異地經商也將處處受限。因此，如果企業打算停止經營，應及時辦理注銷。

“最近廈門已經有企業因為被納入異常名錄，在向銀行貸款時碰了壁。”他透露，目前，相關部門的聯合懲戒措施正在制訂當中，未來如未按期公示年報、在年報中隱瞞真實情況弄虛作假這類違法失信行為，將面臨更加嚴格的懲戒，失信成本將大大提高。

商事主體年報公示熱點答疑

關于年報的填報:年報可以在線填報提交

●商事主體年報在哪里填報？

答:通過搜索引擎搜索“廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺”或者輸入網址http://www.xiamencredit.gov.cn/，點擊懸浮窗口年度報告公示入口或者商事登記里面的網上申報中的商事主體年度報告公示。（注:登錄系統前，請仔細閱讀年度報告須知。）

提醒:系統暫不開放年報打印功能，后續會根據相關情況開放。

●年度報告提交后到哪里查詢？

答:年報提交成功后，可以到廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺（http://www.xiamencredit.gov.cn/）查詢。

查詢步驟:登錄廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺—在“商事主體公示查詢”模塊輸入查詢條件（注冊號、名稱、關鍵字三選一）點擊（查詢）—到“商事主體公示查詢頁面”選擇查詢者，輸入驗證碼點擊（查詢）—雙擊查詢列表數據—進入頁面點擊“年度報告”標簽頁，即可查看提交的年度報告。

關于聯絡人備案:年報出錯，備案聯絡人才能改

●聯絡人備案要怎么做，需要什么材料？

答:企業需要準備的材料包括:1.商事主體法定代表人（負責人）簽署的備案申請書（商事主體加蓋公章）；2.商事主體法定代表人（負責人）簽字或商事主體簽署的《聯絡人信息表》（聯絡人簽字）；3.商事主體簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》（商事主體簽署公章）及指定代表或委托代理人的身份證件復印件，應標明指定代表或者共同委托代理人的辦理事項、權限、授權期限；4.營業執照副本復印件。

以上各項未注明提交復印件的，應當提交原件；提交復印件的，應當注明“與原件一致”并由商事主體簽署，或者由其指定的代表或委托的代理人加蓋公章或簽字。

●“年度報告”或者“國民經濟數據采集表”錯誤怎么修改？

答:可以點擊 “年度報告修改”或者“國民經濟數據采集表”進行修改。但必須為已到工商登記“備案的聯絡人”才允許修改年度報告，如果未備案，請先進行備案，備案信息必須與用戶注冊信息一致（相關信息包括聯絡人姓名、身份證號、移動電話）。

關于身份驗證:注冊用戶信息須與備案一致

●為何注冊成功了身份未驗證通過？

答:一般為以下情況導致:(1)請檢查聯絡人姓名、證件號碼輸入是否正確，也有情況是姓名中某個字輸入了繁體，或者字存在相近，導致驗證未通過，仔細看兩個字是有區別的；(2)請檢查聯絡人姓名與身份證號是否匹配；(3)請檢查聯絡人姓名或者證件號碼是否前后存在空格。如有以上情況請修改再重新獲取短信驗證碼。

●登錄系統時，為什么沒有顯示我備案的商事主體？

答:請點擊用戶信息，查看自己注冊的用戶信息是否與備案時的信息一致（姓名、身份證號碼、手機號碼），如果不一致，請修改，并通過短信驗證后，確定，退出系統重新登錄年報系統，即可。

●忘記用戶名、密碼，或者身份證注冊提示“該身份證號已被注冊不允許重復注冊”該怎樣操作？

答:可以通過登錄頁面（輸入用戶名、密碼、驗證碼的頁面）點擊【密碼找回】，選擇證件類型，輸入證件號碼、驗證碼，點擊【找回】按鈕，用戶名和密碼會發送到用戶當時注冊的移動電話上或者使用安全問題找回。

年報公示比年檢好在哪？

1. 辦理期限和申辦方式極大寬松

年檢:期限是每年3月1日到6月30日，企業必須在工作日提交相關年檢材料、繳納年檢費用，在營業執照副本上蓋章，然后工商部門再把營業執照副本發給企業。企業必須奔走工商部門才能完成年檢。

年報公示:企業每年1月1日至6月30日任何時刻都可以通過互聯網絡登錄廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺申報提交。申報期限較年檢多了一個季度，給予企業更多時間安排年報事宜。同時，采取網上報送的方式，企業可以節約奔跑工商部門的時間和人力成本。

2. 提交材料和辦理流程更為簡化

年檢:進行年檢時，需要提供審計報告，以注冊資本50萬元的公司為例，大概需要1000元到2000元左右的費用。

過去年檢需要工商部門審查材料，對營業執照占用有一定時限，對企業經營或多或少存在影響。

年報公示:現在企業年報公示這個新制度的設計，企業無需提交紙質材料，無需提交審計報告，無需繳納任何費用等。企業不用提交營業執照并且所提交的年度報告的真實性、合法性由企業負責，接受社會監督。市場監管部門不再審查年報內容。

3. 企業經營和市場監管效率大大提高

年檢:原來的企業年檢，盡管也是一種監督管理手段，并非旨在確認企業經營資格的行政許可，但實際上，企業年檢依然發揮了一定的“二次許可”作用，讓眾多企業疲于應付，耗費了大量人力物力財力。

年報公示:年報公示只需要通過互聯網申報提交后即產生效力并對社會公示，一方面樹立企業主動披露自身基本信息的意識，強化企業的社會責任意識；另一方面實現公示，任何單位和個人均可查詢，實際上是擴大了社會監督，督促企業誠信自律，形成企業自治、行業自律、社會監督、政府監管的共治格局。

【案例】

被列入“黑名單” 銀行拒絕貸款

本報訊（記者陳泥）公司因去年未按時公示年報被列入異常名錄，銀行拒絕貸款。近日，廈門某企業負責人去銀行申請公司貸款時，銀行方面稱，在“廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺”上看到該公司已被列入異常名錄，拒絕其貸款申請。

“經營異常名錄內記載的企業信用信息，已經引起廈門銀行、法院和一些政府部門的關注。”市市場監管局副局長葉飛云表示，不少金融機構在審查貸款申請時，會先上“廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺”查詢經營異常名錄，對其中有失信記錄的經營者，發放貸款時會較為謹慎；一般經濟活動中，參與者也會先查詢對方是否有失信記錄，對是否與其打交道三思而行。

【名詞】

企業年報

2013年10月，廈門市商事登記制度改革全面啟動。改革的重要內容之一是改工商年檢制度為商事主體自主公示年度報告制度。從2014年3月1日起，廈門在全省范圍內率先開展年報公示工作，商事主體不再向登記機關提交年報，而是通過“廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺”填報并公示年報。年報公示制度全面取代了原先的年度檢驗和驗照制度，省去了在工商登記窗口取號、排隊等繁瑣的年檢驗照程序。

主體

根據《廈門經濟特區商事登記條例》，2014年12月31日前（含2014年12月31日）在廈門登記注冊、領取營業執照，未被吊銷及未注銷的各類商事主體（含公司、非公司企業法人、合伙企業、個人獨資企業、各類分支機構、來華從事經營活動的境外企業、個體工商戶），應公示其上一年度的年度報告。當年設立的商事主體，自下一年度起公示年度報告。

時間

根據《廈門經濟特區商事登記條例》相關規定，商事主體應于每年的1月1日至6月30日通過廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺公示其上一年年度報告。

內容

廈門商事主體年度報告公示信息包括投資人繳納出資情況、資產負債情況、登記及備案事項變化情況等內容，個體工商戶僅需公示登記及備案事項變化情況等內容。商事主體應對年度報告的真實性、合法性負責。商事主體登記及備案事項發生變化的，也應當辦理變更及備案手續。

制圖/張平原