海西晨報訊（記者 蔡櫻柳）今年4月初，廈門市繪就了深化醫改的藍圖，近日，“藍圖”變成了具體的“路線圖”。昨日，記者從廈門市政府網站獲悉，市政府辦公廳印發了《廈門市2015年深化醫藥衛生體制改革主要工作安排》。新建醫療機構重點向島外新城區布局，將實行差別化醫保政策，城鄉居民基本醫療保險籌資的政府補助標準從每人每年430元提高到每人每年470元。

醫改以“強基層”為重點

分級診療是醫改“廈門模式”的重要組成部分，2015年新一輪深化醫改，廈門仍將以“強基層”為重點，率先建立科學有序的分級診療體系。在優化規劃布局上，將堅持公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展，新建醫療機構重點向島外新城區布局，科學制定、合理調整區域醫療衛生規劃和醫療機構設置規劃。這意味著，未來島內外的醫療機構將更均衡，島外市民看病將更方便。

同時，工作安排中還提到，將進一步完善基層醫療衛生服務網絡，保障基層用藥，允許基層醫療衛生機構使用國家基藥目錄和基本醫療保險藥物目錄的藥品。這表明將來市民在社區醫院看病，將能拿到和三級醫院同樣的藥。人均基本公共衛生服務經費標準也將提高到50元以上。

要讓市民愿意到基層醫療機構看病，除了不斷完善“三師共管”隊伍和“專家下社區”等軟件，社區醫院的硬件也很重要。新一輪醫改中，把梧村、廈港、中華、禾山等社區衛生服務中心新址用地納入規劃，且將加快推進殿前、開元等社區衛生服務中心新址建設。此外，為解決社區醫院人員不足問題，將按照實際常住人口數重新核定基層醫療衛生機構人員規模，不足部分探討通過政府購買服務等形式解決，出臺基層醫療衛生機構政府購買服務實施方案。

推進公立醫院綜合改革

新一輪醫改中，公立醫院綜合改革也將全面推進，將在全市公立醫院實施耗材零差率改革。此外，還將成立公立醫院管理委員會，委員會對公立醫院資產、財務、人事、薪酬、績效、管理目標、政策投入等方面的重大事項實行決策和監督，公立醫院將有一個統一的“家”。醫改并不只是一個部門的事情，廈門還將通過實行差別化財政投入，來實行差別化的醫保支付政策，如今年7月起城鄉居民基本醫療保險籌資標準從每人每年550元提高到600元，其中政府補助標準從每人每年430元提高到每人每年470元，個人繳費從每人每年120元提高到130元，以及將進一步降低城鄉居民門診和住院醫療費用起付標準，完善大病補充醫療保險制度，提高重特大疾病患者的保障水平。

居民的健康信息系統也將進一步得到完善，將推進民營醫療機構接入居民健康信息系統，推進保險客戶健康信息查詢平臺與市民健康信息系統深入對接，推行確診即賠或出院即賠。