東南網(wǎng)6月19日訊（海峽導報記者 林利萍 呂寒偉/文 陸軍航/圖）和一年前本報報道的環(huán)島路亂象相比，環(huán)島路現(xiàn)在的情況好了很多。單就觀光自行車而言，去年12月查扣了1000多部車，今年1至5月份又查扣了612部車。環(huán)島路非法觀光自行車退居“山林”，多部門昨聯(lián)合整治。

從整治情況和導報記者的調查來看，大量的非法觀光自行車依然存在，它們從海邊退出，“隱居”山林后面，進入村莊，躲在綠化帶，也就是環(huán)島路靠山一側。

現(xiàn)場 查20多個點扣86部車

環(huán)島路沿線的亂象，需要多部門聯(lián)合整治。

昨天下午，由濱海街道牽頭，思明城管出動機動一中隊、機動三中隊、濱海中隊和廈港中隊，警方出動濱海派出所、曾厝垵邊防所、大學路派出所、碧山派出所等，合計80余人，整治非法觀光自行車。

整治行動從下午4點30分開始，共突擊了黃厝、塔頭、曾厝垵村莊內20余個非法經(jīng)營點和停放點。

導報記者跟隨的是塔頭一條線路。由于塔頭民宿多游客也多，很多非法經(jīng)營商戶或兼營店面做起了出租觀光自行車的生意。其中，塔頭中路的路旁，樹上懸掛著出租觀光自行車的簡易紙牌廣告，不時有游客從塔頭中路騎著雙人觀光自行車往環(huán)島路方向。

執(zhí)法人員進行了現(xiàn)場查處，將非法觀光自行車推到塔頭路口，一輛輛的車子排成了長龍。

截至昨晚7：30，共查扣非法經(jīng)營的觀光自行車86部，其中塔頭31部，黃厝24部，曾厝垵一帶16部，白城15部。

據(jù)介紹，根據(jù)上周下發(fā)的《思明區(qū)開展夏季綜合整治行動實施方案》要求，環(huán)島路接下來將開展“每日一小整、每周一專打、每月一輪聯(lián)合執(zhí)法”行動，明確每日整治的重點道路及點位，多部門行動。

調查 “黑車”能在網(wǎng)上團購

“是不是規(guī)范的，從自行車的頂棚、logo就看得出來。”一位正規(guī)車經(jīng)營點人士告訴導報記者兩個辨別方法：正規(guī)車的遮陽棚，是全紅色的，上面有咖啡館hollys的標志；沒有遮陽棚的車子，車身上也有hollys標志。

16日中午，導報記者從環(huán)島路書法廣場開始，沿海邊一路驅車前往會展中心，沿線共遇到25輛自行車，其中不正規(guī)車輛有18輛，占到72%，正規(guī)車輛僅6部。“差不多六七成是‘黑車’。”正規(guī)經(jīng)營點人士估計。

非法觀光車點分布在哪里？導報記者調查發(fā)現(xiàn)，靠海一側的無證點曾分布于這些地方：書法廣場零星車輛、音樂廣場公廁所旁邊有幾十輛車、“一國兩制”對面海邊少許、會展中心公廁和會展南路外沙灘等。

在遇到檢查時，海邊的這些非法觀光車就撤離，大部分躲到靠山一側的樹林后面以及村莊里。其中，黃厝社斜坡兩邊及公交車站旁兩三家；黃厝一條街內數(shù)家；塔頭路邊綠化帶有觀光車存放，用帆布蓋住；塔頭內臨時攤點約3家；曾厝垵大榕樹下少許；廈大學生公寓外一兩家等。

之所以非正規(guī)自行車點得以存在，一是因為市場需求量大，非法經(jīng)營點靠近民宿，地點有優(yōu)勢；二是價格有差異，以雙人車為例，非正規(guī)車輛的租金一般開價20元或25元，導報記者查詢到，如果在網(wǎng)上使用團購券，才19.9元。而正規(guī)經(jīng)營點的價格為30元/小時，三人車則要40元/小時。

商家 “黑車”到正規(guī)點維修

看著非法觀光車風生水起，正規(guī)經(jīng)營者卻很無奈，盡管正規(guī)觀光自行車在車況、性能、維修和保險方面，都有優(yōu)勢和保障。“正規(guī)經(jīng)營點的車輛，一部要1000多元，而非正規(guī)經(jīng)營點的車輛，有的是一兩百元轉手過來的二手車，即使是新車，價格也沒有正規(guī)車高。”一位正規(guī)經(jīng)營點的工作人員介紹。

導報記者調查發(fā)現(xiàn)，海邊的不正規(guī)車輛，從外形上看確實較差。上述工作人員指著輪胎說，正規(guī)的車子好騎不掉鏈子，剎車都是鼓剎，而很多“黑車”是普通的剎車，容易發(fā)生剎車斷裂。

他舉例，“一國兩制”往會展方向，有一個長長的下坡，“有一次三個男的騎在車上，慣性太大，剎不住車，撞上了路邊護欄”，都倒在地上。

正規(guī)經(jīng)營點配有維修人員。“有兩個人騎著一部‘黑車’，跑到我們店里來讓我們維修。”另一家正規(guī)經(jīng)營點的負責人說，當時他哭笑不得，不管怎么解釋，對方都堅稱必須維修，還打電話投訴。

讓正規(guī)經(jīng)營點自豪的是，他們都辦了雙份保險，給車子上了保險，還給騎車人上了保險，一旦騎車人發(fā)生意外送醫(yī)，可以向保險理賠。

但讓他們無奈的是，在外觀、指引和包裝上，正規(guī)點缺乏更加醒目的標志。一位城管隊員也認為，對于來廈游客，也沒有人清楚說明觀光自行車存在非法經(jīng)營和正規(guī)經(jīng)營的區(qū)別，缺乏合理的引導。

追蹤 夫妻占據(jù)公廁搞經(jīng)營

導報記者此前報道，經(jīng)營者是住在公廁門口的管理用房內，是一對老夫妻，疑似公廁的保潔人員。

思明城管機動一中隊的執(zhí)法隊員介紹，雖然城管的休息點就在隔壁，但他們此前查處過程中，總是碰到釘子，經(jīng)營者自稱多年無償看管公廁，沒有工資，所以賣水賣飲料、出租自行車，自行車被查扣后，常到城管中隊、休息點大鬧，導致執(zhí)法受阻。“這對夫妻還有一個兒子，也經(jīng)常出來占道出租自行車，被我們沒收過很多次，都有記錄。”城管隊員說。

這對夫妻真的是為公廁免費管理嗎？導報記者向公路部門了解到，該公廁的管理和保潔由廈門鷺路興綠化工程有限公司負責。“房子是被他們占用的。”鷺路興的負責人陳先生告訴導報記者，這對夫妻不是保潔人員，也不是免費管理，而是住在里面賣水賣飲料，今年3月份公司想把房屋收回來，但他們賴著不走，無證出租自行車屬于“個人行為”。

陳先生提供了一份蓋公章的通知書：你此前通過他人要求我司將環(huán)島路會展段76#公廁附屬房交你使用（用于經(jīng)營礦泉水、紙等小商品），現(xiàn)我司決定將該房屋收回，請你于5月23日前將房屋騰空，交付我司。

陳先生表示，如果該夫妻依然霸占房子，將尋求法律手段。昨天導報記者了解到，該管理用房關門，沒有再經(jīng)營“黑車”。

觀點 統(tǒng)一規(guī)范管理不到位

非法觀光自行車橫行，暴露出管理和執(zhí)法上的不到位。

聯(lián)合執(zhí)法力量不夠多。從昨天的行動來看，街道、城管、公安形成緊密聯(lián)動，但是很多車子是屬于擁有店面的經(jīng)營主體兼營，絕大多數(shù)沒有獲得租賃觀光自行車的經(jīng)營許可，市場管理部門也應當出動并參與。

城管隊員介紹，目前除了正規(guī)經(jīng)營點、珍珠灣花園外側有4家店鋪獲得此類經(jīng)營許可外，其它的租賃點都是無證經(jīng)營。

正規(guī)經(jīng)營點設立不夠科學。非法觀光車能夠存活，離不開環(huán)島路沿線巨大的市場需求，可是，目前只有沿海8個正規(guī)經(jīng)營點，靠山一側還沒有放開設立觀光車租賃。

沿海一側，風景優(yōu)美，設立觀光車租賃點應當嚴格限制和管理，但靠山一側的租賃點，與其禁止，還不如納入規(guī)范化管理，讓它們也具備經(jīng)營資格，政府部門轉而管好“門前三包”，嚴把商品質量和服務質量。