警方提請封堵的很多個號碼

四家通信運營商連號碼來源都查不清

不僅封堵不及時，通信運營商還不能對詐騙電話主動攔截。5月以來，多起警情中涉及被冒用的辦公電話多是以“00592”“+592”開頭，每天呼叫量成千上萬，均是境外通過中國國際長途局進入國內，再通過本地通信運營商呼叫市民，但移動、電信、聯通、鐵通等四家通信運營商都未能主動攔截。

警方稱，每天通過通信運營商系統進入廈門的號段有成千上萬個，通信運營商通過軟件監測或人工篩查都能主動發現這一異常情況，但都沒有對詐騙號碼進行即時、有效的攔截。

警方曾向四家通信運營商提出，“接到公安機關涉及詐騙電話的封堵協議后，24小時以內予以處置和反饋”。但還是有很多市民在這24小時內接到詐騙電話并上當受騙。更有甚者，在警方提請封堵的詐騙號碼中，有52.5%是四家通信運營商連號碼來源都查不清。

此外，騙子使用“任意顯號軟件”，發送虛假詐騙信息或群呼電話時，都要利用通信運營商的通道，但一些運營商對隨機群呼、任意更改顯示號碼呼叫的通信數據不加以有效監管。“嫌疑人只要用了‘任意顯號軟件’，通過短信群發器，一天就可以發數萬條虛假詐騙信息。”

【說法】

虛擬號碼方式多變

源頭查封流程較長

廈門市某運營商工作人員透露，通信運營商在應對虛假信息詐騙方面存在諸多困難。

首先，虛假信息（包括垃圾短信）的認定標準比較模糊，尚缺乏統一標準；其次，通信運營商在屏蔽違法短信及虛假號碼時，缺乏法律支持。此外，詐騙信息發送技術多樣化，經常調整內容和方法，再加上發送成本低、技術門檻低，導致通信運營商的攔截效率不高。

據介紹，虛擬主叫的來源大多是境外或省際的呼叫中心，再通過本地通信運營商呼叫市民。虛擬主叫號碼分為兩類，一類是傳送的主叫號碼格式不符合網絡主叫號碼傳送格式的，如000592110、00860592110、005922023452，通信運營商通過信令監測在長途入口進行主動攔截；另一類是傳送的主叫格式和在用業務號碼傳送格式一致的，如05922024352、02095533、059187093999，一旦攔截將會影響到真號碼的使用，所以只能從源頭封堵。

通信運營商表示，虛擬成真實主叫號碼詐騙必須查源頭封堵，往往涉及境外國際運營商，封堵流程較長，是目前最難處理的。

運營商若未及時攔截

將負社會和法律責任

廈門市政協特邀研究員、福建秋生律師事務所資深律師楊毅認為，手機用戶與通信運營商之間雖未簽訂書面合同，但已形成合同關系，用戶權益應受法律保護。通信運營商每月收取來電顯示費用，就要為用戶提供準確的來電顯示。

此外，公安機關審核確定的詐騙電話號碼有法律效應，通信運營商接到協查通報后，應積極配合開展攔截封堵。如果不及時攔截導致群眾被騙，通信運營商將難逃社會責任和法律責任。