【核心提示】

今年5月27日，福建省衛生計生委印發《改革生育服務證制度實施意見的通知》（以下簡稱《通知》），規定自今年7月1日起:生育一孩只需登記，無需申辦《生育服務證》；再生育辦理將實行承諾制；對以虛假承諾進行一孩登記或獲得再生育資格的申請人，一經查實依法依規進行處理，并將失信記錄納入衛生計生信用信息系統。

廈門市衛生計生委在收到《通知》后立即行動，第一時間出臺了具體實施意見，將辦證推上“快車道”，長期以來繁瑣的生育證明申領手續得以簡化。近日記者采訪了市衛生計生委相關負責人，對廈門在生育服務證制度改革方面將采取的一系列便民利民措施進行獨家解讀。

便民措施

四舉措方便辦證

廈門已將改革生育服務證制度作為今年政府簡政放權，轉變職能的重要抓手和突破口，將其納入今年市區對鎮街計生目標管理內容。為了更好地落實新政，優化提升行政服務效能，市衛生計生委近日印發《關于完善生育服務證制度的通知》，出臺了一系列便民惠民措施，方便群眾辦證。

精簡辦證材料

廈門要求精簡辦證材料:夫妻一方戶籍在外省的，經外省鎮、街計生辦出具婚育情況證明或夫妻雙方書面承諾婚育事實，也可在廈門辦理生育服務證。

如果一對夫妻婚育信息在全員人口數據庫準確無誤的，就不再要求這對夫妻提供證明材料。鎮、街計生辦通過全員人口信息系統查詢打印，經當事人夫妻簽字確認即可審批發證。新政出臺前，廈門申請再生育的夫妻，需持身份證、戶口簿、結婚證、夫妻雙方近期免冠照片及符合再生育條件證明材料等。精簡后，申報材料大約減少一半。

縮短辦證時間

首先是限時辦結。對材料不齊全的，一次性告知需補齊的材料；符合再生育條件且材料齊全的，即時辦理，辦理時限不超過7個工作日。

其次建設“一站式”辦證窗口。各鎮、街在政務服務大廳設立計生辦證窗口，公開《再生育服務證》辦理條件、辦證流程圖、便民措施、辦理時限和承辦人信息等內容，配備電腦、打印機、高拍儀、復印機等必要辦公設備，實行首接負責，“一站式”服務。

第三實行網上辦證。推行生育服務證電子化。需要辦理《再生育服務證》，可進入計生網上辦證系統，實行網上申請、網上辦理、辦理材料網上存檔（紙質材料同時存檔）。

杜絕互相推諉

落實首問責任。屬于受理范圍的，不得以任何理由推托；不屬于當地受理的，應明確告知群眾受理地點；對材料不齊全的，要一次性書面告知當事人需補齊的全部材料；對不符合條件的，做好解釋工作。

一孩生育登記制度規定，夫妻一方戶籍所在的村、社區或鄉鎮、街道，女方現居住地的村、社區或鄉鎮、街道，在生育登記及發放一孩生育服務證時，具有同等職責，不得互相推諉。

市衛生計生委相關負責人表示，現在，很多居住地和戶籍地不在一起的市民都會遇到一個問題，居住地的辦理部門稱不清楚戶籍情況，讓回戶籍地辦，戶籍地的辦理部門又說不了解生活情況，打回了居住地。“居民就像包袱一樣被丟來丟去，而首問責任制的建立，就是為了杜絕這種現象。”一旦發現在辦證工作中不依法行政、推諉拖延、不作為慢作為亂作為的，將嚴肅查處，追究有關領導和相關工作人員責任。

可以委托辦證

對申請材料齊全、全員人口數據庫信息可以查證但申請人又無法到場的，可以委托代辦。只要委托人出具書面委托書，即可由村（居）計生服務員或近親屬代辦生育服務證。辦理完畢無法親自領證的，村（居）計生服務員可以主動送證上門。