東南網7月3日訊（海峽導報記者 錢玲玲 通訊員 徐克 葉春女 張賢日）從現在起，廈門的困難群體如果需要救助，只需到街（鎮）設立的統一受理社會救助申請窗口，即可實現“一門辦理”，無須再奔波于各個部門。

近日，廈門市政府研究通過《廈門市人民政府關于進一步做好社會救助工作的意見》，并于昨日正式發布。

與以前相比，此次出臺的新政有很大變化，不僅進一步方便群眾辦事，還擴大了救助范圍，提高了救助標準。新政還要求健全“救急難”長效機制。

變化1 所有社會救助全“打包”

此前，廈門雖然已經建立社會救助體系，但存在著體系不夠完善、制度碎片化、基層經辦能力較弱、社會力量參與不足等問題。

此次新政最大的變化，是將原先碎片化的救助體系全部“打包”，整合為多部門協同開展的“8+1”社會救助體系。

“8+1”社會救助體系，是指建立廈門市最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助和社會力量參與的社會救助體系。

在這個救助體系中，涉及民政、衛生計生、教育、建設、國土房產、人社等部門，紅十字會配合政府開展重特大疾病醫療人道救助。

變化2 所有救助可“一門辦理”

以前，困難群體尋求社會救助，需要跑不同的部門，甚至搞不清該找哪個部門。

新政的出臺，破解了老百姓“求助無門”的難題，明確街（鎮）是社會救助申請受理主體，通過現有政府辦理大廳、綜合性服務窗口，設立統一受理社會救助申請窗口，配備專人負責受理社會救助申請。

申請人可直接向戶籍所在地街(鎮)提出書面申請，也可以委托居（村）民委員會代為提出申請，實現社會救助“一門辦理”。

同時，實行“一站式”服務。建成廈門市城鄉醫療救助管理信息系統，確定全市各大公立醫院、基層醫療機構和部分二級以上私立醫保定點醫療機構為醫療救助“一站式”結算服務醫療機構，共計73家。醫療救助對象持社保卡在上述醫療機構就醫，醫療救助費用由醫療機構墊付，救助對象只需支付個人自付部分。

包括失獨家庭在內的計生特殊家庭，將可獲得醫療救助，屬于低保對象的，還可享受分類施保，獲得更高保障。

變化3 社會救助標準提高

在實行城鄉社會救助標準一體化基礎上，新政提高了社會救助標準，困難群體可獲得更高額度的救助。

一是提高低保分類施保標準。由原20～50元統一提高為低保標準20%。將原城市低保對象中分散供養的城市“三無”納入特困供養，供養標準由全額低保提高為低保標準140%（與農村五保統一）。

二是提高醫療救助標準。第一類救助對象門診和住院個人自付部分救助比例由80%提高至85%，其中，特困供養人員為100%；第二類救助對象住院救助比例為70%。住院年救助限額由2萬元提高到4萬元，新增門診年救助限額3000元。

三是建立救助標準調整機制。其中，低保標準按廈門市最低工資標準的36%～42%確定，臨時救助每月標準按低保標準確定，低收入家庭收入標準按低保標準2倍確定。

新增災害救助標準，因災緊急轉移安置、災后過渡期生活救助標準，分別按低保標準2倍、低保標準140%確定。

政府多走一步，百姓就可以少走一步

群眾遇到生活困難，可以向哪里求助？這個問題，恐怕困擾過不少“當事人”。

事實上，在廈門，各項社會救助一直都在完善，不少舉措還走在全國前列。然而，由于社會救助涉及部門多、服務對象復雜，各項惠民舉措碎片式地散落在各個部門，該向哪里求助，考驗著群眾的智商。

現在好了，低保、醫療、教育、住房、就業、受災等與老百姓生活息息相關的社會救助，全都“打包”到一起了，老百姓有需求，只要到街道，就有專人負責受理，老百姓再也不用挨個部門跑了。

對于困難群體的救助，是一個城市文明進步的表現。為困難群眾廣開方便之門，更是政府以人為本的執政要求。政府多走一步，百姓就可以少走一步，社會更可以前進一大步。