【調(diào)查】

現(xiàn)有垃圾桶設(shè)置不夠醒目，有市民游客嫌太遠(yuǎn)不方便

【現(xiàn)狀】

70多個(gè)保潔人員加班加點(diǎn)也忙不過來

【聲音】

不為不文明行為找借口，發(fā)揮志愿者宣導(dǎo)作用，同時(shí)處罰曝光

環(huán)島路沿線的大容量地埋式垃圾桶正在施工中。

游客在沙灘上休閑，垃圾隨手扔。

遺留在沙灘上的垃圾中有竹簽，一不小心就會(huì)扎傷人。

海灘上垃圾成堆

廈門晚報(bào)訊（文/記者 王紹亮 謝雨真 彭菲 實(shí)習(xí)生 賴雪萍 陳燕婷 圖/記者 劉東華 實(shí)習(xí)生 鄧尚東）沙灘上的各種“隱痛”，給美麗海景打了折扣，更令人擔(dān)心的是可能帶來的危險(xiǎn)。潘女士說起親身體驗(yàn):“真的很揪心呀！走在沙灘上被燒烤竹簽從鞋底插進(jìn)腳底，很疼的！”她建議相關(guān)部門要加大宣傳、加強(qiáng)管理，尤其對(duì)亂扔垃圾的行為應(yīng)該進(jìn)行處罰。“不罰，亂扔垃圾的人不會(huì)有感覺。”潘女士強(qiáng)調(diào)。

多數(shù)讀者認(rèn)為，沙灘上亂扔垃圾是個(gè)人意識(shí)問題，不過也有市民提出垃圾桶是否設(shè)置太少或者不合理，建議增加投放，方便市民游客。對(duì)此，環(huán)衛(wèi)部門回應(yīng):環(huán)島路將設(shè)置41個(gè)容量一噸的地埋式垃圾桶。

【焦點(diǎn)A】

垃圾桶設(shè)太少？

[市民聲音]

沙灘上找不到垃圾桶 只好扔在沙灘上

黃女士: 在沙灘上扔垃圾是很不文明的行為，應(yīng)該制止，想想沙灘上都是垃圾太影響市容了。除了主觀原因，沙灘上扔垃圾還有一些客觀原因，就是垃圾桶太少了甚至沒有。可以考慮多設(shè)幾個(gè)垃圾桶，方便游客找到，因?yàn)橛袝r(shí)沙灘上找不到垃圾桶，就只好扔在沙灘上了。

王先生:我家就住在海峽國際社區(qū)，海邊的垃圾桶數(shù)量是夠了，但是很多都被“隱形”了，游客根本就無視。

[記者調(diào)查]

會(huì)展中心沙灘:垃圾桶很多，“肚子”幾乎都空著

昨日下午，記者再次前往會(huì)展中心和觀音山兩處沙灘，發(fā)現(xiàn)設(shè)置的垃圾桶數(shù)量挺多，只是有的離沙灘較遠(yuǎn)或較隱蔽。

記者站在會(huì)展中心沙灘的海洋文化廣場人行道，一眼望去有三四十個(gè)公共垃圾桶，客流量較大的沙灘入口處設(shè)置的垃圾桶比較集中，入口兩側(cè)的垃圾桶間隔約10米，并設(shè)有兩排垃圾桶，其余地段每隔20米左右設(shè)有一個(gè)垃圾桶。

這些垃圾桶的“肚子”大部分是空的，而在沙灘上，記者看到隨處灑落著的塑料袋、包裝紙等。“如果沙灘上的每個(gè)人都能自覺把垃圾扔到垃圾桶里，那這里的垃圾桶肯定都是滿滿的。”保潔員李先生說。

觀音山沙灘:旅游旺季，店家垃圾桶每天倒三四趟

記者隨后來到觀音沙灘，從沙雕文化公園一直走到帆船處，岸邊只找到五個(gè)公共垃圾桶，其中一個(gè)垃圾桶邊放著兩大袋塞不進(jìn)的垃圾。

靠近沙雕文化公園有一排燒烤店，記者沒有在這排燒烤店附近找到公共垃圾桶。據(jù)了解，大部分燒烤店開始營業(yè)后就會(huì)把垃圾桶擺出來，供游客扔垃圾用。沙灘入口處邊上有一家燒烤店，門口擺放著兩個(gè)垃圾桶，店主說，到了晚上游客多了，還會(huì)再增加兩個(gè)垃圾桶。

“現(xiàn)在幾乎每天每個(gè)桶都要倒三四趟。”店主說，夏季是旅游旺季，垃圾產(chǎn)生量一直很大，要等到國慶過后才會(huì)減少。

在觀音山沙灘上，記者看到有亂扔的空飯盒、紙巾、飲料瓶等。離岸邊最近的一個(gè)垃圾桶，到沙灘上人群密集處，記者一共走了263步。幾名接受采訪的市民游客均表示，垃圾桶離沙灘有點(diǎn)遠(yuǎn)。一名住在附近的市民說，每次來沙灘玩都會(huì)帶上一個(gè)垃圾袋，上岸時(shí)扔到垃圾桶里。

在沙灘上撿拾塑料瓶的一名男子說，他每天下午五點(diǎn)出來，很快就能撿到四斤的量。

[部門回應(yīng)]

增設(shè)41個(gè)大容量地埋式垃圾桶，臨時(shí)放置果皮筐

針對(duì)環(huán)島路部分區(qū)域公共垃圾桶設(shè)置不足問題，思明區(qū)環(huán)衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人許女士表示，將再設(shè)置41個(gè)容量為一噸的地埋式垃圾桶。

記者在數(shù)星園和椰風(fēng)寨看到，地埋式垃圾桶已開始施工鋪設(shè)。這種垃圾桶的“肚子”埋在地下，裝載量大而占地空間小。

除了增設(shè)垃圾桶，旅游旺季客流量大的高峰時(shí)段，環(huán)衛(wèi)工人會(huì)在沙灘上游客密集區(qū)域臨時(shí)放置竹制果皮筐。

【焦點(diǎn)B】

市民素質(zhì)太差？

[市民聲音]

不是垃圾桶的問題 而是文明意識(shí)問題

葉女士:看到有人在沙灘上扔垃圾,我會(huì)很生氣，覺得怎么可以有人這么沒素質(zhì)，破壞環(huán)境。如果是一兩個(gè)瓶子或者塑料袋，我會(huì)盡量把垃圾撿起來。以前我會(huì)認(rèn)為需要多設(shè)幾個(gè)垃圾桶，讓市民有垃圾可以及時(shí)投放，但去臺(tái)灣后，我認(rèn)為問題不在這里，在臺(tái)灣小吃街上，幾乎找不到垃圾桶，但在人潮如流的地方也沒有看到有人亂扔垃圾。所以，不是外在設(shè)施的問題，而是思想意識(shí)的層次。

[部門回應(yīng)]

沙灘垃圾只能徒手清理 呼吁游客不亂扔

海洋三所門前沙灘至觀音山沙灘的保潔任務(wù)，由思明區(qū)環(huán)衛(wèi)處濱海所負(fù)責(zé)。該所負(fù)責(zé)人葉先生說，環(huán)島路沿線沙灘每天產(chǎn)生的垃圾量有20多噸，相當(dāng)于一個(gè)人生活半個(gè)世紀(jì)所產(chǎn)生的垃圾總量。

另外，受九龍江上游排洪影響，白城海灘沿線6至10月深受水浮蓮、木頭以及各類生活垃圾的困擾，尤其是臺(tái)風(fēng)天后，白城海岸線都漂著九龍江沿線沖下來的各種垃圾。

葉先生說，清掃沙灘垃圾和路面完全不同，因?yàn)椴荒苁褂脪甙眩h(huán)衛(wèi)工人只能徒手撿拾、收集，再統(tǒng)一挑到岸邊清運(yùn)。遇到漲潮的時(shí)候，海岸線的垃圾容易被潮水帶動(dòng)，環(huán)衛(wèi)工人很難完成收集堆放的工作，要等到退潮時(shí)垃圾殘留在海灘上，再組織清理。

葉先生說，一線環(huán)衛(wèi)工人一直處于緊缺狀態(tài)，以濱海所為例，工人缺口1/3。從海洋三所至觀音山這么長的海岸線，只有70多名保潔人員，工作難度大。一般夏季游客高峰期到來，環(huán)衛(wèi)工人只能通過加班加點(diǎn)清掃垃圾，但這種做法勞動(dòng)強(qiáng)度過大，容易拖垮環(huán)衛(wèi)工人的身體。

“希望游客和市民到沙灘上游玩，在觀賞美景、享受悠閑的同時(shí)，加強(qiáng)自身文明素質(zhì)，不要隨手亂扔垃圾。”葉先生呼吁，如果有條件，可以備好塑料袋，把隨身垃圾收集起來一起扔到垃圾桶里。

【焦點(diǎn)c】

亂扔垃圾該罰？

[市民聲音]

罰款很有威懾力 不為不文明行為找借口

林先生:印象最深的是剛到香港時(shí)，導(dǎo)游就來個(gè)“下馬威”，說香港規(guī)定亂扔垃圾要罰款。這很有威懾力，一起旅游的人真的不敢亂扔垃圾。如今，在沙灘上，市民亂扔、游客亂扔，說白了，就是沒有人管。管理部門不能放任破壞海灘生態(tài)的行為，建議應(yīng)該在醒目位置設(shè)立提示，同時(shí)對(duì)亂扔垃圾者加以重罰，任何人都不能為不文明行為找借口，從而影響公眾享受優(yōu)質(zhì)海灘的權(quán)利。

[記者調(diào)查]

處罰亂扔垃圾有先例

一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)場罰5元

針對(duì)市民、游客隨手亂扔垃圾的處罰，廈門曾有過先例。據(jù)記者查到的資料顯示，1996年廈門創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市時(shí)，曾選擇在火車站周邊區(qū)域作為試點(diǎn)，“在市區(qū)隨地吐痰、亂扔果皮核、紙屑、煙蒂，拋撒各種廢棄物的，處以5元罰款”，“拒不改正的加倍罰款”。

當(dāng)時(shí)沒有城管部門，因此具體執(zhí)法由城監(jiān)大隊(duì)負(fù)責(zé)。處罰的依據(jù)是《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。“效果非常好，市民、游客配合度也不錯(cuò)。”思明城管法規(guī)科黃科長說，當(dāng)時(shí)城監(jiān)隊(duì)員只要發(fā)現(xiàn)有人隨手亂扔垃圾，就可以采用簡易程序現(xiàn)場開單罰款。

不過，后來這項(xiàng)處罰措施也引起了諸多爭議，2000年之后就不再執(zhí)行了。

處罰實(shí)際操作難度大

“約束”還得靠自己

處罰隨手亂扔垃圾為什么會(huì)“夭折”？思明城管法規(guī)科聶先生說，主要原因是取證難，當(dāng)事人往往會(huì)否認(rèn)。

在現(xiàn)行的執(zhí)法環(huán)境下，想通過簡易程序現(xiàn)場罰款，當(dāng)事人不配合執(zhí)法就很難進(jìn)行。“總不能為了5元罰款和當(dāng)事人拉扯把？”聶先生說，就算市民愿意交罰款，但如果出于面子考慮不肯提供身份信息，從行政處罰角度來說，違法主體不明確，執(zhí)法隊(duì)員也無法開具執(zhí)法文書。

聶先生說，由于處罰實(shí)際操有作難度，此后出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)都不再明確提出這方面內(nèi)容，因此只能靠人們自身文明素質(zhì)和道德水平的提升。

【建議】

可多部門協(xié)調(diào)

開發(fā)的同時(shí)承擔(dān)責(zé)任

九三學(xué)社廈門市委常委、海洋三所技術(shù)總工程師汪衛(wèi)國建議:

建立以一個(gè)部門為主管，其他部門參與和聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，海洋與漁業(yè)局、國土、旅游、市政城管等多部門相互協(xié)調(diào)，共同保護(hù)沙灘。

還可以通過市政建設(shè)或民間資本來加強(qiáng)沙灘開放區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)的同時(shí)，相應(yīng)地負(fù)擔(dān)承包區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，設(shè)立警示的標(biāo)識(shí)。

發(fā)揮宣導(dǎo)作用

處罰也要有一定震懾力

市人大代表陳志強(qiáng)建議:

對(duì)在沙灘上遺留石塊、渣子等施工垃圾的單位和個(gè)人加大處罰力度，借鑒交通違法“隨手拍”的做法，處罰要具有一定的震懾力。

目前海邊可供市民、游客投放的垃圾桶數(shù)量不夠多，相關(guān)的提示標(biāo)語也不醒目，可學(xué)習(xí)深圳“小紅帽”，既充分發(fā)揮志愿者的宣導(dǎo)作用，同時(shí)采取處罰曝光的措施。

掃一掃二維碼

關(guān)注美麗海灘

沙灘垃圾破壞了廈門美好的形象，您對(duì)此怎么看？動(dòng)動(dòng)手指、掃一掃二維碼（右圖），參與我們的問卷調(diào)查，共同來維護(hù)美麗海灘吧。

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