本報記者在觀音山、椰風寨沙灘深入調查兩天

相關部門接到本報反饋后昨天將其全部取締

觀音山沙灘上擺放20張四角涼棚。

執法人員監督拆除椰風寨遮陽傘。

廈門晚報訊(文/圖 記者 李毅穎 實習生 陳譽文 陳凱芳 鄢燕紅)到廈門旅游，環島路的海岸線是必不可少的景點。夏季的海灘也是市民的消暑勝地。但對于“遮陽費”這個新增“消費項目”，市民游客大多瞠目結舌。經過記者兩天的調查采訪發現，觀音山、椰風寨的沙灘都存在違法收取“遮陽費”的情況。

昨天，記者將問題反映給廈門市海洋綜合行政執法支隊，支隊立即聯合思明區城管部門，出動執法人員取締了這兩處海灘上所有的遮陽傘和涼棚。

【投訴】

躲進涼棚遮陽被趕，“沒錢就不要來海灘”

近日，從福州來到廈門旅游的嚴女士致電晚報市民熱線5589999反映，朋友和小孩到觀音山海邊玩水，自己則在沙灘上的涼棚里看行李。沒有想到兩個小時后，有個操著一口閩南話的大漢兇神惡煞地過來跟她收取“遮陽費”，2個小時50元。

“四角涼棚是開放式的，二十來個涼棚一字排開，大太陽下誰都會走進來乘涼。”嚴女士告訴記者，當時有很多像她這樣不知情的游客躲進涼棚里乘涼，大漢就一路要錢，不給錢就趕出去。

“沙灘是公共資源空間，他憑什么搭涼棚收費。”嚴女士告訴記者，當大漢要管她收錢時，嚴女士質問他有沒有營業許可等相關執照，大漢便趕她走。“我不走，他就用腳踢我的行李，告訴我沒錢就不要來海灘。”嚴女士激動地表示，他又不是擺攤做生意，什么都沒有，搭個涼棚就想收錢，那誰都可以做。難以置信在廈門這樣文明的城市里，竟然有這樣煞風景的行為。

【調查】

【觀音山】

近百米沙灘支起20個涼棚

一小時25元，點菜則免費

前天中午，記者來到觀音山商業街前面的海灘，在離海岸近100米的沙灘上支著20個四角涼棚，涼棚下擺放著幾把桌子和疊在一起鎖起來的椅子。涼棚正好離海邊很近，在涼棚附近百米范圍內基本沒有任何可遮陽的地方。

記者從附近店家了解到，這二十個涼棚是固定支在那邊的，已經有三個月的時間。從每天下午開始陸陸續續有客人在那邊吃飯喝酒。

“站進來要收費的，你們不消費就快走，不然我們老板來要罵人的。”三個年輕人在涼棚下給泳圈打氣，當記者走進涼棚的時候，他們就立馬讓記者走人。在現場的15分鐘，不斷有從海邊游泳上來的旅客站到涼棚底下，但只要一聽到要收費都立馬走人。

“一張桌子四張椅子100元不限時，點菜就不收座椅的錢。光是遮陽的話，一個小時25元。”年輕人向記者推薦，除了可以租涼棚外，還可以買泳圈，乘坐海上摩托，提供餐飲。記者看到在桌子上貼著一張菜單，上面寫著“莊記海鮮大排檔”。

據三個年輕人表述，他們僅僅是打工的，真正的老板是巨鵬飛旅游開發公司。記者從莊記海鮮大排檔里的工作人員了解到，巨鵬飛的老板是這個收費項目的“老板”之一。但這一說法被巨鵬飛副總經理江海濤的否認，他說這是商戶的個人行為。

【椰風寨】

3小時120元還提供餐飲

市民質疑抹黑廈門形象

椰風寨沙灘上遮陽傘隨意擺放。

記者昨天上午調查發現，椰風寨海灘也存在收取“遮陽費”的情況，但是這里的消費更“高級”:一把傘兩把沙灘椅，一個小時50元，三個小時120元，一天200元。此外，他們還提供餐飲零食。

上午十點，天氣已經熱不可耐，不少游客帶著家人在海里戲水。椰風寨的沙灘上零零散散搭著幾個遮陽傘，每個遮陽傘都配有兩個沙灘椅，幾個游客躺在租來的沙灘椅上乘涼，四周可見埋在沙灘的垃圾。據了解，這家出租遮陽傘的店家，也銷售泳裝、泳圈、沙灘鞋、沙灘帽等，同時還設有浴室，每人一次10元，洗腳每人2元。

鄭先生老家在河南，剛到廈門已經工作一年，這幾天老家的朋友到廈門旅游，他負責接待。在幾個沙灘中，鄭先生選擇了椰風寨，但是讓他沒有想到的是在海邊支個傘就能賺錢，而且利潤還不低。他開玩笑地說“早知道我也來支個傘”。

王女士是地地道道的廈門人，她認為這種行為不僅僅是像流動攤點一樣違法占用沙灘，最重要的是抹黑廈門文明城市的形象。她說:“違法擺攤就算了，帶來垃圾就算了，現在還出現一個遮陽費，真讓人無語。”

【執法】

涼棚遮陽傘屬違法搭建

晚報聯合執法部門拆除

昨天上午，記者將“遮陽費”等問題反映給廈門市海洋綜合行政執法支隊，支隊立即聯合思明區城管部門，出動十幾名執法人員跟隨記者到現場了解情況，并確認為非法占用海域，立即依法取締。

在執法現場，椰風寨海灘的遮陽傘老板遲遲未出面，當執法人員詢問老板在哪里的時候，工人們都支支吾吾，讓他們自行拆卸，也拖拖拉拉。最后當執法人員要動手拆除時，他們才主動配合。

據執法人員了解，遮陽傘屬于海岸邊上一家出租涼棚、遮陽傘的店家。“到底是游客租了自己搭過來，還是店家搭在這里招攬客人的這個問題較難界定。”執法人員告訴記者，無論如何大量的經營性遮陽傘搭在海灘是不允許的。

在觀音山的取締現場也存在類似的情況。執法人員等了許久，仍舊沒有老板出現。當責令拆除涼棚，打工的小伙借口“天太熱，要留幾個自己遮陽”，裝模作樣拆了幾個涼棚的篷布。執法隊員見狀，立即自己動手拆除。在拆除過程中，記者發現涼棚四角有用沙袋固定，還有從店鋪拉過來的電線。

最后一刻，涼棚老板終于現身，執法隊員對老板嚴正警告:沙灘的區域并非他們的經營范圍，這些涼棚屬于違法搭建。

【管理】

違法行為涉及多部門

聯合執法才更有效果

記者從廈門市海洋綜合行政執法支隊的工作人員了解到，該類違法占用沙灘的監管取締存在一定的執法困難。首先，它的流動性較強，增加了一些執法難度，存在治標不治本的現象；第二，在整治方面，存在多部門職權交叉的情況，需要聯合才能達到較好的效果。如一些沙灘及海上游樂項目屬于非法經營，聯合公安部門等部門整治才能達到最好的效果。而像這些搭涼棚收取遮陽費，甚至把桌子擺上沙灘，大多是海灘店家業主的行為，這需要聯合工商部門對其進行取締。

此外，支隊工作人員還表示，如果要占用海灘經營，需要向廈門市海洋部門報批。但是占用公共資源，個人擅自設置遮陽處進行經營是不允許的。

負責觀音山海岸物業管理的巨鵬飛旅游開發有限公司副總經理江海濤說，由于搭傘業主的店面不屬于巨鵬飛，所以只能將問題反饋給觀音山旅游投資管理有限公司。

對此，觀音山旅游投資管理有限公司表示，關于“遮陽費”的問題，公司確實存在管理不到位的現象，今后將加強管理，也歡迎市民共同監督。