廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊 杏林大橋不遠(yuǎn)處的堤頂路，面朝大海、背靠一大片高檔住宅區(qū)、左側(cè)舉目遠(yuǎn)眺園博苑，因?yàn)轱L(fēng)景優(yōu)美早已成為周邊居民散步、納涼的“好所在”，同時(shí)也是占道攤販、夜間燒烤攤覬覦的“肥肉”。不過(guò)，執(zhí)法部門(mén)可沒(méi)準(zhǔn)備把這么靚麗的風(fēng)景拱手讓給占道攤販，近日，集美區(qū)城市管理行政執(zhí)法局杏林中隊(duì)在該路段展開(kāi)了高密度的巡查，并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)展開(kāi)了集中整治。

措施

“四部曲”治理市容頑疾

據(jù)了解，去年夏天，堤頂路美麗的海岸線風(fēng)景就開(kāi)始引來(lái)了一幫人準(zhǔn)備就地劃線搞攤位，還突然冒出三個(gè)用鐵皮搭蓋、集裝箱“組裝”起來(lái)的大排檔，當(dāng)時(shí)就被取締了。今年還沒(méi)入夏，這里又冒出了3攤夜間燒烤攤，城管執(zhí)法人員每天19時(shí)、22時(shí)各巡查一次，不停勸導(dǎo)、驅(qū)離，終于把他們趕跑了。但好景不長(zhǎng)，7月一開(kāi)始，這些攤販又卷土重來(lái)，于是局里決定開(kāi)展集中整治。

針對(duì)占道攤販的整治行動(dòng)，對(duì)于集美區(qū)城管執(zhí)法局，特別是杏林中隊(duì)的執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)，已經(jīng)是常態(tài)工作的一部分。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市容問(wèn)題，他們已經(jīng)總結(jié)出一套行之有效的整治辦法，不只用在堤頂路整治，在杏?xùn)|路、月臺(tái)路、中宛路等重點(diǎn)路段也是“屢試不爽”。

這套方法可歸結(jié)為“四部曲”:加強(qiáng)日常巡查、錯(cuò)峰巡查；重點(diǎn)時(shí)段人員定點(diǎn)勸離占道攤販；聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)屢教不改的“重災(zāi)區(qū)”開(kāi)展集中整治；對(duì)確實(shí)有市場(chǎng)需求的區(qū)域，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)劃定集中經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)進(jìn)行疏導(dǎo)。

占道整治工作首當(dāng)其沖的就是巡查，杏林中隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)幾個(gè)占道經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)路段都制定了完整的巡查計(jì)劃:工作日每天8時(shí)、10時(shí)、15時(shí)30分、17時(shí)，集合市容組全體成員展開(kāi)“地毯式”巡查；周末則根據(jù)攤販出沒(méi)規(guī)律，由相應(yīng)責(zé)任單位的人員輪班定點(diǎn)巡查；專設(shè)夜間值班組對(duì)夜間燒烤攤點(diǎn)出沒(méi)的區(qū)域進(jìn)行巡查。

巡查發(fā)現(xiàn)占道攤販后，執(zhí)法人員會(huì)第一時(shí)間勸導(dǎo)、驅(qū)離，對(duì)于連續(xù)出現(xiàn)占道攤販扎堆、堵塞機(jī)動(dòng)車(chē)道的區(qū)域，還會(huì)安排人員定點(diǎn)，采取發(fā)放宣傳材料、口頭勸導(dǎo)、驅(qū)離等方式，避免占道攤販形成“集市”。

對(duì)于屢教不改的攤販，執(zhí)法人員會(huì)依法強(qiáng)制取締，占道情況嚴(yán)重、形成一定氣候的，會(huì)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展集中整治。之后，集美區(qū)城管執(zhí)法局除了派出執(zhí)法人員日常定點(diǎn)巡查鞏固成果，也會(huì)聯(lián)合街道辦、社區(qū)對(duì)周邊居民、經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行走訪了解，宣傳占道危害、“門(mén)前三包”、了解該區(qū)域是否確實(shí)存在市場(chǎng)需求。在客觀條件允許的情況下，相關(guān)街道辦牽頭劃定區(qū)域，規(guī)范攤販的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。

成果

幾個(gè)“重災(zāi)區(qū)”大變樣

據(jù)集美區(qū)城管執(zhí)法局統(tǒng)計(jì)，今年上半年，杏林中隊(duì)聯(lián)合環(huán)衛(wèi)、安監(jiān)、工商、派出所、綜合執(zhí)法等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治共22次，勸導(dǎo)、糾正占道經(jīng)營(yíng)行為2167起，處理噪音擾民行為153起，暫扣市容違章物品487件，簡(jiǎn)易程序處罰68起。

除了這些數(shù)據(jù)能體現(xiàn)出整治戰(zhàn)果，更直觀的就是杏?xùn)|路、月臺(tái)路、月美路、中宛路以及杏南路等重點(diǎn)路口、路段的“舊貌換新顏”。去年7月份之前，杏南路中國(guó)銀行門(mén)口及杏?xùn)|路、月臺(tái)路口、月美路口占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，特別是在上下班高峰期，這里的占道攤販會(huì)集結(jié)在路口、甚至堵住一兩道的機(jī)動(dòng)車(chē)道，導(dǎo)致車(chē)流不暢，給行人和過(guò)往車(chē)輛造成了安全隱患。自那時(shí)起，杏林中隊(duì)就對(duì)這些路段施展開(kāi)“四部曲”，除了取締屢教不改的占道攤販，還對(duì)沿街跨店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、店鋪“店外店”、門(mén)前三包、“三亂”等現(xiàn)象進(jìn)行查處，確保轄區(qū)市容干凈整潔、道路暢通。整治過(guò)后，執(zhí)法人員分片區(qū)對(duì)上述路段進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)管，及時(shí)根據(jù)“回潮”情況展開(kāi)進(jìn)一步整治，如今這些路段的占道亂象得到了有效遏制。

中宛路一帶原本也是占道亂象叢生，去年底，杏林中隊(duì)在區(qū)城管辦、杏林街道辦的牽頭下，聯(lián)合工商、公安、社區(qū)等相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展聯(lián)合整治。經(jīng)過(guò)半個(gè)月的整治，中宛路占道經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致交通擁堵現(xiàn)象得到明顯改善。隨后，杏林中隊(duì)的片區(qū)人員及時(shí)跟進(jìn)，集中定點(diǎn)巡查，對(duì)部分仍心存僥幸的占道者進(jìn)行勸導(dǎo)，引導(dǎo)到社區(qū)劃設(shè)的臨時(shí)菜市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

鏡頭

“閃電戰(zhàn)”“回馬槍”

取締占道擺攤

13日晚7時(shí)30分，集美區(qū)杏?xùn)|路延伸段往堤頂路一帶，不少占道攤販混雜在散步的人群中。賣(mài)紙花的、賣(mài)水果的、擺攤讓孩子撈魚(yú)的，還有一兩攤燒烤攤也是早早地生起炭火準(zhǔn)備做生意了。攤販占據(jù)了居民散步的通道，污水橫流、垃圾被隨意丟棄，破壞了海岸線的風(fēng)景，特別是燒烤攤的滾滾濃煙，路人無(wú)不掩鼻而過(guò)。攤販們繼續(xù)賣(mài)力吆喝著，沒(méi)注意到，一個(gè)車(chē)隊(duì)正在靠近……

集美區(qū)城管執(zhí)法局派出杏林中隊(duì)、機(jī)動(dòng)中隊(duì)等精干力量，在杏林街道辦協(xié)調(diào)下，與杏林派出所等單位一起行動(dòng)，對(duì)聚集在此的占道攤販進(jìn)行了取締。整整兩個(gè)小時(shí)的行動(dòng)，執(zhí)法人員取締了十余處占道擺攤，暫扣了煤氣瓶、帳篷、拼改裝三輪車(chē)、燒烤架等經(jīng)營(yíng)物品74件。

當(dāng)晚9時(shí)30分，執(zhí)法人員開(kāi)始收隊(duì)。這些攤販以為整治行動(dòng)就此鳴金收兵了，其實(shí)，執(zhí)法人員不過(guò)上車(chē)?yán)@了一圈，殺了個(gè)“回馬槍”，對(duì)堤頂路進(jìn)行二次整治，切實(shí)鞏固了整治成果。