▲執法人員協調勸解石頭皮山一處違建
▲執法人員入戶勸解,與業主溝通
東南網7月29日訊(海峽導報記者 陳思親?通訊員?張世通 )新增的違法占地和違法建筑(兩違),只要有剛露頭的趨勢,就能被“鷹眼”網格立即“定位”,遏止于萌芽。
幾天前,古龍公寓一處違規建筑,在剛敲打墻壁時,就被社區“兩違”網格員發現,并通過勸解、互助聯動等方式,及時制止。
導報記者昨日從湖里執法局獲悉,湖里區實施新型的網格監控、互助送暖、社區聯動等兩違整治新模式,以湖里街道為例,該街道不僅嘗試將兩違網格細分至具體樓道,還通過建立互助隊,與違建業主溝通,解決困難等創新方式,聯動民警、司法人員及義工等,將兩違消除于萌芽。
鷹眼網格 “兩違520”,樓長也是網格員
無論是小區物業人員,還是樓長,都可成為社區“兩違”網格員,湖里區“兩違”整治啟動以來,新型“鷹眼”網格慢慢形成。這其中,以湖里街道的網格最為細致和精確?!吧鐓^除了街道所規定的由社區居委會主任等擔任網格長的二、三級網格外,還繼續細化至六級網格。”據湖里街道相關負責人介紹,以街道興華社區為例,各物業小區單獨設立四級網格,社區兩委任網格長,社區工作人員、物業、小組長和樓長志愿者成為各級網格員,每個網格定人、定崗、定責,并簽訂責任書。
這樣的模式下,原本很難發現的隱蔽區域,也可及時監控,并通過各個格子迅速傳達,高效查違。為此,湖里街道發動了“兩違520”行動,將社區、物業、業委會、公檢法和居民代表5種元素聯動起來,實現美麗、和諧整治,達成兩違零距離監督、零形成的目標。
守望互助隊 “兩違”手機拍,律師、義工疏解業主煩惱
高效的鷹眼網格,需借助網格化信息平臺實現監督。據湖里街道相關負責人介紹,湖里街道成立了兩違“守望互助隊”,網格員發現“兩違”后,可直接手機拍照上傳,各級網格借此核查、實地解決。不久前,興華社區網格員就在古龍公寓內,上傳一處正敲打承重墻,大幅擴建窗戶的違建,隨后,網格責任執法及工作人員入戶查看處理,勸導自拆。
和以往不同的是,新網格更注重聯動,與業主溝通解決問題。為此,興華社區在全市第一個建立陽光警民工作室,發揮社區民警和居民聯動,聯合派出所、司法所和社區,解決矛盾。
“古龍公寓的違建業主,一開始一直強烈反抗。”據湖里區執法局相關負責人介紹,警民工作室介入后,通過社區民警及專業律師講解其中危害,社區義工則和業主面對面交流,疏解其心中煩惱,最終,該業主自愿拆除。“多數違建者都有占便宜心理,勸導溝通可改變這種心態。”據悉,湖里街道11個社區都配備了法律顧問,區執法人員也進駐各個小區,及時溝通解決問題。
送暖互助 幫扶困難違建戶居民自愿拆除歷史違建
湖里街道的“兩違”治理模式,更注重了解違建業主的困難和訴求。位于興華社區的信達小區,一位在此工作過的阿伯,在小區自行車棚內自行搭建住所,居住多年,拒絕搬出。針對此情況,執法人員并未第一時間依法拆除,而是了解其難處,為此,興華社區趙樹霞個人工作室介入,經常為阿伯送米送油,和阿伯聊天,并協助阿伯解決難題,隨后,這位阿伯自愿搬出違章搭蓋的自行車棚。
同樣,對于一些困難違建戶,湖里街道也入戶慰問,合力盡量滿足其訴求。此前,康樂小區二期居民曾反映小區道路破損、設施老化、康樂湖臭水等問題,區、街道對此實施相應改造,小區環境變美,許多居民為此感動,自覺拆除碰窗等歷史違建,用于擴建小區公共空間。據湖里區相關負責人介紹,興華社區還針對此成立了“暖心18送溫暖服務站”,通過各種送禮送溫暖活動,解決違建困難戶難題,更有效、和諧地解決“兩違”治理難題。
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“兩違”宣傳接入WiFi,距離更近
除了創新“兩違”整治模式,湖里街道在對“兩違”危害和治理的宣傳上,也更加新穎。
據湖里街道相關負責人介紹,常規的廣播、板報、橫幅和LED等宣傳方式,湖里街道目前已經懸掛數百條橫幅及宣傳板,并分發3萬余份宣傳材料。在此基礎上,湖里街道在信達小區,嘗試通過接入免費公共WiFi的形式,讓更多的人了解“兩違”。“連接免費WiFi時,可以看到相關的‘兩違’知識和宣傳,還可以關注社區的微信公眾號,了解更多信息?!焙锝值老嚓P負責人說,街道內的一些社區公交,也成功復制了這種方式。
湖里街道實現新增“兩違”零增長
通過聯動各方力量“多元共治”的形式,今年來,湖里街道已經先后發現違法建設苗頭和摸排歷史違建142處,導報記者了解到,截至目前,湖里街道已經完成兩違整治年度任務的96%。
幾天前,湖里街道聯合各方力量,拆除了華昌路134號屋頂頂風搶建的1600平方米違建,實現新增“兩違”零增長的勢頭。接下來,湖里街道將加強網格化管理,強化網格責任追究,由街道效能辦全程介入網格化巡查管理的督查。
記者觀察
整治“兩違”不能再“單邊作戰”
對于違建,此前的模式往往是違建者偷建后被發現,違建被依法拆除,再建,再拆除……這個過程中,發生矛盾甚至沖突在所難免。
這兩年,廈門開始在全市范圍內整治“兩違”,回顧以往經驗,你建我拆,你拆我再建、再拆,這樣的“單邊作戰”早該拋棄,因此,湖里區、湖里街道的整治模式值得點贊,也值得鼓勵。嚴密的網格,可以無死角及時發現違建,同時,兩違的處理不再只是執法部門“單刀直入”,而是通過街道、社區、物業、律師等多方聯動,處理方式更靈活,過程也由強硬變柔,溝通更多也更實效。
這樣的好處是,“兩違”整治更注重將其遏止于萌芽,政府部門工作更高效,違建者的損失也最小,整治后死灰復燃的幾率也更低,社會效應更好,也更符合美麗廈門、和諧共建的文明內涵。 |