【嚴管】

破解“黑網吧”難題

聯動查處“黑網吧”

前不久，湖里區文化執法大隊接到一起“安兜有一黑網吧”的舉報。由于舉報地址不詳，無法聯系到舉報人，且城中村分布復雜，門牌雜亂，要找到舉報地點極為困難。為此，湖里區執法大隊堅持“有舉報必調查，有違法必查處”的工作原則，積極主動聯系禾山街道尋求協助。禾山街道當即聯系社區工作人員領路，執法人員很快地找到舉報地點，聯合禾山派出所，迅速行動，成功查處了無證經營的“黑網吧”。

商事制度改革給文化市場帶來了新情況，特別是“黑網吧”的查處由以工商部門為主轉為以文化部門為主。《廈門經濟特區無照無證經營查處辦法》（簡稱《辦法》）頒布實施后，湖里區主動作為，依據《辦法》，在全市比較早地立案處罰“黑網吧”，加大了打擊取締“黑網吧”的力度。針對查處“黑網吧”過程中的“點難找、門難進、難查處”等難題，采取“三招”破解難題。一是主動找。聯合街道、社區，結合平時檢查主動查找“黑網吧”的蛛絲馬跡，掌握分布情況。二是一起勸。通過街道、社區等基層組織，借力人緣優勢協助宣傳勸導，發放、張貼《關于取締無證無照網吧告知書》，廣泛宣傳“黑網吧”的危害性以及經營“黑網吧”應承擔的法律責任，爭取能自動糾正違規行為，自覺關閉“黑網吧”。三是聯合查。對經勸告仍繼續非法經營的無證無照網吧，聯合公安部門，借助派出所地段民警的地緣優勢，快速布控，立即取締。今年以來，先后查處取締無證網吧經營場所67家（勸導關停63家次，立案查處4家），有效遏制了無證經營的現象。

【護航】

執法與教育并行

為青少年撐起成長藍天

隨著出版物市場的逐步開放，校園周邊文化市場成為湖里區文體出版旅游局重點監管領域。一直以來，該部門堅持執法與教育并行，管理與服務同步，努力為青少年健康成長撐起一片藍天。

今年以來，結合掃黃打非“清源”、“凈網”、“秋風”以及“護苗”等專項行動，組織校園周邊綜合整治，反復清理校園周邊無證經營出版物的食雜店、文具店、玩具店和游商游販。查處無證經營出版物門店時，對條件不夠成熟的，積極宣傳法規政策，引導其完善條件；對條件成熟的，為其提供辦證相關程序及材料，督促其盡快辦證，對一些特殊的經營業主，按照辦證程序，主動為其辦證，送證上門，取得明顯成效。今年以來，正規出版物門店數量明顯增多，由40多家增長到80家，而校園周邊違規行為則明顯減少，僅立案查處1起。

同時，湖里區還積極深入學校開展未成年人網絡安全共建、發放綠書簽等活動，引導未成年人遠離網吧，抵制有害出版物。湖里區主動走入校園附近小區，加強和居委會等基層單位聯絡，開展共建活動，為校園周邊文化環境創造有利條件。