廈門日報訊（文/圖 本報記者 袁舒琪 通訊員 鐘振榮）一個月內牽頭整治18次，共糾正占道、跨店經營、亂堆放2700多起，取締759家次。7月份以來，思明區濱海街道交出的這份市容整治“成績單”，亮點紛呈。

這只是濱海街道在市容整治方面所獲成效的一個縮影——對社區進行“地毯式”的網格化巡查，協同轄區派出所、交警中隊、城管濱海中隊、機動一中隊及公路、環衛等多部門集中攻克市容“老大難”，引導市民共同締造、自治共管。

今年以來，思明區濱海街道根據實際情況，積極探索實踐，大膽創新突破，在長效機制上做文章，在常態管理上下工夫，精耕細作整治市容市貌，全力提升轄區城市管理水平，為打造國際一流營商環境積極貢獻力量。

【原聲】

濱海街道黨工委書記李祖光:

完善長效管理機制

共同締造美麗濱海

濱海街道轄內景區多、游客多，社會治理、市容管理難度大，情況復雜，對此，街道充分發揮屬地主導作用，積極探索，通過牽頭持續開展集中整治行動，推進“城中村”環境改造提升、創新城市管理模式，不斷完善長效管理機制，著力提升市容環境水平。

不過，整治不是解決問題的根本辦法，為了從源頭上進行治理，濱海街道希望市、區相關部門能結合城市發展的新常態，制定、完善城市管理辦法或條例，從重從嚴處罰違法占道、非法經營等行為；也呼吁社會各界、市民群眾共同參與，形成共同締造氛圍，攜手共建美麗濱海。

攻難點

街道牽頭多部門配合

突破市容治理“老大難”

擁有1.2萬畝的風景林、10公里黃金沙灘海岸線等自然景致，囊括南普陀寺、胡里山炮臺等人文景點，新“城市名片”曾厝垵文創村、環島路，還有著名高等學府廈門大學，濱海街道所管轄的轄區范圍旅游景點眾多，游人如織、生機盎然。

然而，景多、人多的地區特色，也帶來了一些問題:占道攤販瞄準商機洶涌而至，衛生環境面臨嚴峻考驗，特別是轄區內毗鄰景點處形成了幾個占道據點，成為“老大難”，一時難根治。對此，濱海街道高度重視，牽頭協調轄區公安、城管、工商、路政等部門，制定了常態管理與重點攻克相結合的整治思路。僅僅今年，濱海街道已組織開展集中整治73次，出動人員4600多人次，共糾正占道攤點，跨店經營，亂堆放3100多起，取締1460攤次，查扣手推車、三輪車、拼裝車、微型車等370多輛。

面對市容難點，濱海街道也不畏懼，“排計劃、突重點，強執法、攻難點”，多個市容“老大難”被一一攻克。廈大西村周邊曾因任意占道擺攤經營的小販，導致環境臟亂差而引得市民頻頻投訴，經統計，這里曾經聚集127個占道攤點，整治難度很大。但在今年4月，多部門協同發力，進行了一次“大陣仗”整治，不僅將占道攤點清除，還讓路于民，對路面進行綠化，空間進行美化，原本被占道攤販占領的區域，如今成了一片小花園，為“美麗廈門”再添一抹綠色景觀。

此外，廈大學生公寓等地的占道現象、環島路沿線的違法觀光自行車租賃亂象等“老大難”問題，也都在高壓整治態勢之下，得到逐步改善。下一步，濱海街道的整治方向還將著眼于黃厝、塔頭等處，繼續向幾個熱點難點區域挺進。

促創新

五個網格三層網絡

縱橫交織監管“一張網”

7月31日早上，濱海街道、城管及環衛部門相關負責人的手機突然同時響起，街道綜治城管微信平臺上一條信息映入眼簾:黃厝路口的林地內，有人偷偷占道擺攤，且產生了成堆垃圾。之后，街道、社區、城管及環衛人員快速到位，及時處置。在指令發出短短一小時內，占道攤點就被取締、林地恢復干凈，各種垃圾雜物悉數被清運。

反應如此快速、整治如此高效，濱海街道新設立的綜治城管微信平臺、構筑的日常監管“一張網”功不可沒——

橫向，引入網格化管理機制，這張網被分作五個大網格，根據濱海街道下轄的五個社區，一個社區一個網格，并把社區、街道、職能部門人員分配到5個社區網格中，分工協作，開展市容環境日常巡查與監管，實行長效管理。

縱向，為了落實橫向五大網格日常監管，濱海街道確立“三層網絡”:自上而下，第一層為街道領導班子成員分工包片，形成各自分管的網格，主要進行綜合管理、協調、監督等工作；第二層則是部門設立“專人專崗”，定點在各個網格當中進行日常巡查整治，并且在街道的協調之下，各部門形成聯動機制，互通消息、互相監督，一項難題多部門聯手解決，令市容環境整治工作效率最大化；最后一層，也是最基層、最“接地氣”的，即社區人員和網格監督人員進街入戶，聽取民意、了解民情，及時發現、反饋、處理問題。

值得一提的是，“一張網”的信息始終保持互相流通的狀態，基層網格員在發現問題后，將第一時間反饋給位于上一層的部門、街道，并做好跟蹤落實，而部門街道間也會將信息進行上傳下達——五個網格、三層網絡，濱海街道縱橫兩向，真正鋪成“一張網”，從市容環境的日常監管工作變點為面，變條為塊，實現無縫對接，提供全覆蓋、全方位、全過程動態監督和管理機制。

齊參與

社會治理多元參與

探索共謀共建共管共享

社會治理、市容管理，只有在相關職能部門加強管理的基礎上，居民自管、人人參與，才能讓市容管理落到實處。秉承這樣的理念，通過多元參與社會治理的新形式，濱海街道不斷探索市容整治、環境改造的新路子。

曾厝垵這個昔日的“城中村”，就在共同締造理念的指引下，不斷完善社區自我管理機制，完成了一次美麗蛻變。曾厝垵的業主、商戶，分別自發成立業主協會、文創會及公共議事會等。業主協會、文創會承擔在居民、商戶間溝通協調、化解糾紛等工作，維護良好的生活、經營環境。業主、商家等還共商共議，制定衛生保潔公約，不少商家甚至自掏腰包，把店門口亂張貼、涂寫、刻畫的痕跡抹去，并對店內破舊墻體、衛生死角、空調外架等進行創意美化。

有了曾厝垵這一成功范本，結合“村改居”的實際，濱海街道將引導在黃厝、塔頭等多個“城中村”內形成自治組織，如義務消防隊、“護村隊”等，接下來還將引導“村改居”社區不斷完善村規民約，通過居民自治、社會治理多元參與，形成共謀共建共管共享的氛圍，延續市容整治、城市管理的生命力。

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