廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 陳冬）《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)條例（草案）》，昨日提交市十四屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議。《草案》規(guī)定，遷移舊址、遺址的，破壞歷史風(fēng)貌的，未將歷史風(fēng)貌建筑修繕?lè)桨笀?bào)批的，城市管理行政執(zhí)法部門可處以2萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款。

市規(guī)劃委在全市范圍內(nèi)劃定了841處歷史風(fēng)貌建筑。這些歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)，體現(xiàn)了地域特色及多元文化，是構(gòu)成廈門美麗特質(zhì)的重要部分，亦是構(gòu)建美麗中國(guó)典范城市的必要載體。可以說(shuō)，《草案》的制定，為廈門歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)提供了法律保障。

《草案》對(duì)“歷史風(fēng)貌”一詞的概念進(jìn)行了完善，即“以歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)為載體，反映一定時(shí)期歷史文化與地域特色的景觀和自然、人文環(huán)境的整體面貌”。

由于種種原因，一些建成30年以上的歷史風(fēng)貌建筑已經(jīng)滅失，《草案》明確，這些建筑按原貌恢復(fù)重建的，經(jīng)認(rèn)定可作為歷史風(fēng)貌建筑。此外，建成不滿30年，但經(jīng)專委會(huì)論證認(rèn)定具有保護(hù)價(jià)值的，也可確定為歷史風(fēng)貌建筑。

《草案》還進(jìn)一步規(guī)范了歷史風(fēng)貌區(qū)建設(shè)控制范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，規(guī)定應(yīng)當(dāng)符合建筑高度和建筑色彩等方面的控制要求，與周邊景觀相協(xié)調(diào)，嚴(yán)格保護(hù)相應(yīng)的景觀視廊，不得對(duì)歷史風(fēng)貌區(qū)整體空間形態(tài)與景觀環(huán)境構(gòu)成破壞性影響。

對(duì)于歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)的消防、人防、抗震安全保障，《草案》明確了相關(guān)部門的主導(dǎo)作用，并要制定落實(shí)相應(yīng)的安全保障方案。

歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史風(fēng)貌村落保護(hù)影響的范圍較廣，涉及利益問(wèn)題復(fù)雜，《草案》鼓勵(lì)金融管理機(jī)構(gòu)制定融資優(yōu)惠政策，建立健全歷史風(fēng)貌建筑價(jià)格評(píng)估辦法，對(duì)歷史風(fēng)貌保護(hù)項(xiàng)目提供信貸支持。