【法寶1】

有效巡查

及時拆除新增違建

9月25日上午，思明城管蓮前執法中隊聯合森林公安、蓮前街道辦、思明區市政園林局等部門，封了東坪山“市花園”大門西側一條山路。原來，巡查人員發現有人在拓寬、平整山間小路。雖說暫時沒有違建，但“醉翁之意”昭然若揭，網格巡查人員及時上報，引起了相關部門重視，國土部門開具《責令停止違法行為通知書》后相關部門聯合采取了封堵措施，街道辦、社區組織進行綠化恢復，城管執法人員還將持續巡查、防止違建。

連這種“兩違”的苗頭都能發現，全因思明區“全覆蓋、無縫隙”的網格化管理機制,將全區劃分為98個網格，每天都有巡查人員開展動態巡查，確保了思明轄區內的“兩違”能被及時發現、及時制止、及時處置。此外，思明城管還在巡查基礎上，總結出強化管控區進行重點巡查，梳理出投訴熱點“掛牌督辦”進行跟蹤巡查。對于社會影響惡劣、群眾反映強烈、上級掛牌督辦或拒不自行拆除的違建，堅決依法予以強制拆除。

更值得一提的是，思明區的“兩違”治理還很善于走群眾路線，通過走家入戶做思想工作，引導周邊群眾共同參與勸說，引導業主自行拆除，今年以來，該區違建業主自拆面積為53057平方米，自拆比例達22.43%。

【法寶2】

拆后利用

做到切實還地于民

9月16日上午，蓮前街道辦牽頭，思明城管蓮前中隊、機動三中隊、思明公安分局蓮前派出所等單位，共出動人員兩百余人，對瑞景中學西側被非法占用的逾2000平方米地塊進行了強制清理，并進行圍擋。今后，這里將建成瑞景中學的操場，學校建設工程預計于明年9月完工，該片區的適齡兒童即將實現就近上學。

違建拆除后，相應地塊盡快按照規劃著手開發建設，這便是防止違建“死灰復燃”的最有效措施，也是思明區拆后利用工作的最大亮點之一。《思明區“兩違”拆后騰出土地利用工作方案》明確了拆后利用的總體目標、利用方式、實施階段及工作要求；《思明區創建“無違建”示范點工作考核制度》更是將拆后利用率列入考核項目中，強化跟蹤督查與驗收。各街道辦都結合實際情況，在拆后土地利用上進行了積極的探索，“宜圍則圍、宜建則建、宜改則改、宜綠則綠”，土地利用側重于民生工程、惠民項目，切實還地于民，讓群眾切身體會“兩違”治理工作帶來的利好。“兩違”治理不再是簡單的拆除，而更側重于土地的后續管理和使用，有效維護了中心城區的整體環境和形象。

【法寶3】

細致摸排

有效排除違建隱患

為每一處違建制作一份完整的“身份資料”，位置、面積、建成年代、目前用途、違建當事人身份，五個要素都清清楚楚。思明區充分發揮社區網格巡查、城管執法人員、小區物業以及居民代表的作用，對“兩違”歷史存量進行逐一調查摸底，共排查出653529平方米，為下一步如何分類處置提供參考。

在細致摸排的基礎上，思明區按照“依法依規、尊重歷史、區別對待、寬嚴相濟、逐步解決”的原則，制定了《思明區歷史遺留違法占地違法建設認定標準及分類處置規定》和《思明區私人危住房翻修改造建設規劃審批細則》，旨在從規劃、建設、審批及批后管理等源頭上，解決“兩違”歷史遺留問題。

此外，思明區出臺了《思明區老城區私危房翻建解危以獎代補辦法》，并正在研究制定《老舊城區有機改造更新綜合治理方案》，采取“以獎代補”的方式推動危房改造，防止老城區居民在原老舊建筑上違建或擴建，積極推動老舊城區的“有機更新”，努力使最老的城區散發新活力、新韻味。

【法寶4】

深入宣傳

發動群眾共同參與

9月25日上午9時，中華街道辦、思明城管中華中隊在中山路東段，開展了一場貼近民生的“兩違”普法宣傳活動，向群眾分發宣傳冊的同時，還開展問答互動、贈送小禮品，現場接受投訴、建議，吸引了不少市民熱情參與。

依靠群眾一直是思明區“兩違”治理工作的制勝法寶，積極通過輿論宣傳，引導全社會聚焦“兩違”治理工作，發動群眾共同參與治理，使“兩違”治理工作家喻戶曉、深入人心。特別是2014年以來，思明區人大代表們提出相關建議后，思明區政府及時制定、印發了《思明區“兩違”綜合治理專項行動宣傳工作方案》，為“兩違”宣傳工作指明了工作方向。

2015年下半年以來，思明區更是圍繞“兩違”治理的重要節點，通過發放宣傳材料，張貼宣傳標語，開展戶外宣傳，發送宣傳短信等方式，立體式宣傳“兩違”法規政策及治理成果；并精心策劃選題，開展全方位、多角度、深層次的輿論宣傳報道，對查違治違過程中涌現出來的新做法、新經驗、新典型和先進人物、事跡進行及時的宣傳、報道，對內起到了示范引導作用，對外展示了“兩違”治理的決心和毅力，樹立了良好形象，獲得了社會各方面的好評。