■市紀委監察局派出32個檢查組，明察暗訪83家單位

■發現個別疑似線索，正深入督查

■國慶期間還將持續開展監督檢查

在一家酒店查看月餅銷售情況。（記者 張奇輝攝）

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檢查內部食堂，發現了若干酒水。（記者 張奇輝攝）

檢查工會經費的開支使用情況。（記者 王火炎攝）

檢查公車鑰匙和行駛證是否集中存放。（記者 薄潔攝）

廈門日報訊 中秋、國慶期間，市紀委監察局堅持守住節點、寸土不讓，加強執紀監督，并充分發揮社會監督、輿論監督、群眾監督作用，鞏固和深化落實中央八項規定精神成果，嚴防“四風”反彈，打響了執紀監督的“攻堅戰”，確保“兩節”風清氣正。

節日前夕，市委反腐辦下發通知，針對易發的“節日病”，再次嚴明“十個嚴禁”的紀律要求；市紀委監察局還通報了4起違反中央八項規定精神問題、4起群眾身邊的“四風”和腐敗問題，持續釋放出正風肅紀的強烈信號。各級紀檢監察機關根據市紀委監察局的部署，加強監督檢查工作。

9月中旬以來，市紀委監察局先后組織市直機關黨工委、國稅局、地稅局、機關事務管理局、財政局、審計局、國資委、總工會、衛計委、商務局等單位，并邀請民評代表和廈門日報、廈門電視臺的媒體記者，組成了32個監督檢查小組，深入83家單位明察暗訪，共計164人次參加檢查。

檢查結果顯示，廈門落實中央八項規定精神情況總體態勢良好，但也發現了個別疑似線索，市紀委監察局正在深入核查。市紀委監察局表示，一旦查實頂風違紀或“四風”突出問題，要按照越往后執紀越嚴、處理越重的要求，在嚴肅追究直接責任人責任的同時，還將嚴肅追究相關領導的責任，并點名道姓通報曝光，形成有力震懾。

市紀委監察局表示，國慶期間，明察暗訪、專項檢查還將持續展開，將采取分片包干、切塊接力的形式，組織各區紀委、各相關派駐紀檢組監察室共同參與全市的監督檢查工作，還將采用人防加技防的手段，提高監督的實效，例如，充分利用公安視頻監控系統，對節日期間公車上路情況進行實時監控。

【快查嚴辦】

頂風違紀購買博餅卡

市醫藥研究所兩人被處分

根據摸排檢查發現的疑似線索，市醫藥研究所9月18日在一家大型超市購買了兩套博餅卡，價值4480元。市紀委監察局立即下發《督查督辦通知單》，要求市衛生計生委紀檢組監察室展開核查。

經市衛生計生委紀檢組監察室核查反饋，市醫藥研究所以組織老干部活動為名購買中秋博餅卡（尚未報賬），違反了中央八項規定精神及《廈門市關于嚴肅財經紀律加強廉潔自律工作的通知》、《關于中秋國慶期間深化落實中央八項規定精神深入糾正“四風”的通知》等相關規定，造成了較為惡劣的影響，屬于頂風違紀。在這起事件中，市醫藥研究所所長黃亦琦負重要領導責任，市醫藥研究所辦公室主任童世平負有直接責任，根據《事業單位工作人員處分暫行規定》，其行為涉嫌違反廉潔自律規定，但組織核實時兩人能認識到問題的嚴重性，向組織作出書面檢查，認錯態度較好，且已向超市退掉了博餅卡，建議按照干部管理權限，對黃亦琦給予行政降職處分，對童世平給予行政撤職處分。

“在各級三令五申的情況下，公然頂風違紀，一定要快查嚴辦，絕不護短，嚴肅追責！”市衛生計生委紀檢組長郭小巖表示，問題發生后，委黨組立即開會研究，明確一定要快速查清違紀事實，嚴肅追究相關責任人的責任。針對此次事件暴露的問題，市衛生計生委也將舉一反三，在全系統內進行通報，嚴明紀律，強化督查，進一步增強全系統黨員干部的紀律意識，真正做到令行禁止。

【查公車管理】

公車管理規范 個別存在瑕疵

26日，檢查人員兵分多路，重點檢查包括租用車輛在內的公車節假日使用、入庫停放等情況。

“車鑰匙、行駛證，都得一一核對，不要漏了。”市建設局的值班室里，一個儲物柜分為了數十個小格子，依次標注了公車的車牌號，所對應的就是每輛公車的鑰匙和行駛證，讓人一目了然。該局相關工作人員介紹，“公車節假日都實行集中管理存放，如果有出車，必須開具派車單。”檢查人員一一核對，發現有3輛車的鑰匙和行駛證未在相應的小格子里。該局相關工作人員馬上說明:“這3輛車都派出去了，你們看，這有派車單。”檢查人員翻閱了派車記錄，里面還附帶了相關的會議通知，確認這3輛車因公務外出。隨后，檢查人員來到該局的停車場檢查，確認除3輛公務外出的公車外，其余23輛公車均已入庫停放。

市環保局的15輛公車均已入庫停放，但有7輛公車的車鑰匙、行駛證并未按規定在值班室集中存放管理。檢查人員現場提出整改意見，要求整改。

租賃用車也是檢查的重點。市機關事務管理局工作人員表示，他們要求各單位的租賃車輛在節假日期間都要入庫封存，按照報備的地點停放。檢查人員對租賃用車停放情況進行抽查，發現均按要求停放在報備地點。

檢查人員還對湖里街道辦事處、廈港街道辦事處的公車管理情況進行了檢查，公車鑰匙及行駛證均集中管理，報備公車已全部入庫停放。

【查公款購卡】

個別單位購買了整套的博餅卡

眼下正是月餅、博餅物品、購物卡的銷售旺季。“十個嚴禁”中明確，嚴禁用公款和工會經費組織“博餅”活動；嚴禁用公款違規定制、購買、贈送節慶紀念品、紀念冊等，或用公款購送月餅、煙酒、海鮮、土特產品及購物卡、代金券等節禮。這些規定執行得如何？

在大潤發、沃爾瑪、家樂福、樂購、京閩中心酒店、艾美酒店、閩南大酒店，以及喜之福食品專營店、萬翔網上商城、廈門郵政禮儀公司等處的檢查中發現，有個別單位購買了購物卡，有的還是整套的博餅卡。市紀委監察局表示，相關問題線索將進一步核查。

【查公款吃喝】

部分餐飲場所有公款消費記錄

違規公款吃喝專項檢查，一直以來都是檢查的“重頭戲”。此次的檢查，除了“高大上”的酒店、酒樓外，還有島內外的餐館、大排檔，甚至地點極其隱秘的農家樂，可以說不放過任何線索。

“哇，三紅……”23日晚7時，檢查人員來到集美味友食府，包廂內傳來陣陣骰子聲。正是用餐高峰時段，大堂、包廂滿座。一些包廂內有人正在博餅，檢查人員現場了解后得知為家庭聚會、朋友聚會，未發現公款吃喝、公款博餅現象。檢查人員查看了該店的預訂簿，檢查近日的訂餐、消費明細，未發現有黨政機關、國有企事業單位公款吃喝記錄。

東坪山上有不少地點隱蔽的農家樂。檢查人員順著山路展開檢查。在東坪山聯邦生態園餐廳，檢查人員查看了該店的發票開具情況，發現某區一家單位3月6日曾在此消費，開具發票。

檢查人員還對濱北牡丹大酒樓、濱北小外海鮮大排檔、將軍祠海鮮排檔、集美后田歡喜號海鮮大排檔、集美后田觀景大排檔、東坪山農門客站等餐飲場所進行檢查，均未發現公款博餅現象，但有一些市直機關、學校、國有企事業單位的消費記錄。

【查內部食堂】

培訓中心有多家單位消費記錄

單位內部食堂、培訓中心、招待所等，是否存在豪華裝修、搞奢靡之風、超標準接待等“四風”隱身衣問題？

22日上午，一個單位的食堂內，工作人員正在準備午餐。檢查人員到來時，食堂工作人員介紹說，除了一些儲備物料，他們每天都會進一些新鮮的瓜果蔬菜。檢查人員在核對了相關記錄后，發現有一部分物料沒有按要求登記入庫、出庫，而是直接就進了廚房，不符合相關規定。在隨后檢查食堂包廂時，一個紅酒柜引起了檢查人員的注意:里面存放了若干酒水。食堂工作人員表示:“一般有兄弟局來考察、調研，工作餐就安排在這里。”

在另一個單位食堂倉庫里，一個貨架上也擺滿了各式各樣的酒水，數量還不少，有的甚至是整箱還未開封的，檢查人員調閱了酒水出入庫單據及庫存記錄。

在某區的一個會務中心餐廳，檢查人員發現，該區一些下屬單位及個別市屬單位均有用餐記錄。其中一家市屬單位9月8日開具了1292元發票一張，發票上還用鉛筆注明“餐費1792元，500元開場租費”的字樣。在某學院食堂檢查時發現，有個區屬單位9月18日在此消費了8410元。在另兩家市屬單位的培訓中心和食堂內，檢查人員也發現了一些酒水。

在某市直單位的分局食堂餐廳，檢查人員發現了一臺舊的卡拉OK設備，檢查組當場要求拆除，該單位迅速整改。

檢查人員還檢查了廈門廣電集團、梧村街道、廈門六中、市車管所、海翼集團、翔業集團、輕工集團等單位，抽查食品出入庫單及庫存資料等，未發現存在違規現象。

市紀委監察局表示，對檢查中發現的在食堂存放酒水及部分單位的用餐消費情況將作進一步核查。

【查工會經費】

有的單位使用工會經費不規范

基層工會是否落實工會經費管理規定，也是此次檢查的內容之一。24日，市紀委監察局聯合市總工會組成專項檢查組，多路突查島內外多個黨政機關、國有企事業單位，抽查近段時間行政經費中的福利費、工會經費開支情況，是否存在“借職工福利支出行‘四風’之實”等問題是檢查重點。

在市旅游質監所，檢查組檢查了工會經費的開支使用情況，以及節日慰問品發放等問題。檢查組查看了相關賬務資料，一一核對了發票、購物清單等，未發現違規使用工會經費。

在市少兒圖書館，檢查組詳細了解了中秋國慶節日慰問品的發放情況。市少兒圖書館工會擬定了“中秋節采購職工節日慰問品經費預算”的報告清單，檢查組注意到，這份清單內詳細列出了將采購的物品、數量、價格等，預算金額也都在標準范圍內。

但檢查中也發現，有的單位的賬務處理不夠規范、報銷手續不夠完整:某街道工會4筆現金支付，沒按規定轉帳或刷公務卡，有些會計單據不全，未附活動方案和采購商品清單；某單位的職工防暑降溫用品領用，只有科室經辦人簽名，沒有附職工個人領用簽名單據；某街道工會今年“五一”組織“親子西點”活動開支沒有附簽到表等，為此，檢查人員建議進一步規范。檢查中還發現，個別單位在今年年初組織活動時存在發放現金問題。對此，市總工會進一步明確，工會經費開支中，不得購買發放購物卡、代金券等有價證券，不得直接發放現金。

檢查組還檢查了市國土房產局測繪中心與檔案館、市總商會、東孚街道辦事處、住宅集團等單位，未發現違規開支問題。

【鏈接】

發現涉嫌違紀行為 多種方式可舉報

如果您發現公車私用、公款旅游、違規公款吃喝、公款購買發放購物卡、違規收受禮品禮金等涉嫌違反中央八項規定精神的行為，請向市紀委監察局舉報。

舉報方式多樣，可以寫信寄至廈門市湖濱北路61號中共廈門市紀委信訪室，或撥打市紀委監察局舉報中心電話12388，也可以登錄“鷺島清風”網站（www.xmjcj.gov.cn）舉報信箱進行舉報。

用嚴肅問責 倒逼責任落實

近日，市紀委轉發了《中共集美區委關于集美區供銷合作社聯合社黨支部書記、主任楊洪波落實黨風廉政建設主體責任不到位問題的通報》。市紀委指出，這次通報的問題是一起落實黨風廉政建設主體責任不到位而受到責任追究的典型案例。

【為何問責】

疏于監督管理

下屬企業發生窩串案

2015年3月，集美區紀委在調查區農資公司經理杜成興挪用公款一案中發現，區供銷合作社聯合社（以下簡稱“區供銷聯社”）黨支部書記、主任楊洪波存在落實黨風廉政建設主體責任不到位問題。2015年9月2日，集美區紀委決定對其立案調查。

《通報》指出，楊洪波在任區供銷聯社黨支部書記、副主任、主任期間，直接主管區供銷聯社下屬國有企業集美區農資公司。在2009年至2013年期間，區農資公司經理杜成興利用管理農資公司資金的職務便利，先后十多次挪用農資公司公款，轉入廈門市盈生工貿有限公司、建斌建材經營部和廈門紫金城貿易有限公司賬戶用于營利活動及給個人使用，其挪用公款數額巨大，并從中獲取個人利益。杜成興涉嫌挪用公款犯罪被追究黨紀責任并移送司法機關，農資公司會計、出納等多人也因涉嫌犯罪被司法機關調查，楊洪波對此負有主要領導責任。

楊洪波身為區供銷聯社黨支部書記、主持工作副主任、主任，承擔監督檢查本部門、本系統的黨風廉政建設情況和下屬領導班子、領導干部廉潔從政情況的責任，對農資公司的領導人事變動、固定資產處置、大額資金使用等重大事項負有監管責任。由于其疏于監督管理，致使其直接主管的下屬國有企業區農資公司發生窩串案件。9月21日，經區紀委常委會研究，決定給予楊洪波黨內嚴重警告處分。

【嚴明紀律】

層層傳導壓力

級級落實責任

《通報》指出，楊洪波作為集美區供銷合作社聯合社黨風廉政建設第一責任人，責任落實不到位，對下屬國有企業區農資公司疏于教育、管理和監督，未能及時發現腐敗苗頭并有效防止嚴重腐敗問題的發生，對連續發生的區農資公司原經理杜成興、會計、出納等多人嚴重違紀違法案件負有主要領導責任。對楊洪波的嚴肅問責，充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的要求，體現了嚴格落實黨風廉政建設責任制的要求。

《通報》強調，落實黨風廉政建設責任，主體責任是“牛鼻子”。各級黨組織要切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，知責明責、履責盡責，加強領導、敢于擔當。各級黨組織主要負責人要切實承擔起第一責任人的職責，既要以身作則，做廉潔從政的表率，又要管好班子、帶好隊伍，切實把黨風廉政建設責任體現在日常管理監督中，發現苗頭問題要及時提醒、教育，使紅紅臉、出出汗，咬耳朵、扯袖子成為常態。領導班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設同樣要負起責任，履行好“一崗雙責”，層層傳導壓力，級級落實責任。

《通報》要求，各級紀檢監察機關要切實履行監督責任，把強化責任追究作為推動責任落實的重要內容和具體抓手，敢于監督、敢于問責，有責必問、問責必嚴。要堅持“一案雙查”，按照越往后執紀越嚴、處理越重的要求，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出、發生頂風違紀問題，出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，要堅決問責，綜合運用約談誡勉、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，既追究主體責任，又追究監督責任，使紀律和規矩挺起來、立起來、嚴起來。