海西晨報訊（記者 陳璐 通訊員 楊坤杰）國慶黃金周，不少外地游客涌入廈門旅游。作為標志性景點的鼓浪嶼又成了眾游客“爭搶”的熱門旅游點。一些沒有提前從網上預訂過渡船票的游客，遭遇了一票難求的尷尬，而“黃牛”借此機會鉆空子，讓部分游客假扮島民“親戚”，高價出售親屬票。

昨日，鼓浪嶼街道辦透露，將出臺新管理辦法，割斷“黃牛”鉆這處空子的渠道。

【難點】

親屬范圍很難界定

記者從鼓浪嶼街道辦了解到，為了方便鼓浪嶼本島居民的親戚上島探親，今年第一季度，鼓浪嶼街道辦會同鼓浪嶼管委會、輪渡公司等部門，出臺了《廈門輪渡至鼓浪嶼鋼琴碼頭航線過渡管理辦法》（暫行），將原本復雜的紙質化審批手續簡化為快捷的電子化審批。

“居民只需到社區的電腦錄入親戚姓名等資料，經過即時審核，即可讓親戚過渡上島，整個過程約半小時。”鼓浪嶼街道辦黨工委副書記何榆林表示，然而如何界定親戚范圍、甄別是否島民親戚卻是一大難點，“全靠居民自覺，申請過渡沒有人數上限，一般報上來我們都會通過”。

【問題】

“黃牛”鉆空子倒賣親屬票

暑期、黃金周的到來，使鼓浪嶼迎來旅游高峰。管理辦法為居民提供方便的同時，也讓一些人動起了歪腦筋。何榆林告訴記者，大多數島民都能遵守規定，但在暑假期間，他們曾發現票販子找部分居民幫忙，“借”親屬上島名額，高價兜售親屬票。

鼓浪嶼街道辦的工作人員暑期審核居民親戚過渡名單時發現，部分居民可能存在虛報親屬信息問題，將游客信息作為其親屬信息向社區申請過渡。幾名居民頻繁申請親屬過渡，其中一居民3個月內為100多名“親屬”申請購票過渡，并且這些“親屬”來自全國各地。

“發現這樣的情況后，我們啟動了一些處置機制，接下來也將有配套的管理辦法推出。”何榆林透露，存在申請親戚過渡信息異常的居民，已被列入過渡“黑名單”；此外，占道攤販、無證導游等違反風景旅游區有關規定的人員也都會“上榜”。目前，已有200多人被列入“黑名單”。這意味著，這些人將被收繳過渡卡，并且在6個月內，不得辦理廈鼓市民航線的月卡或季卡。

【措施】

只有近親屬才能享待遇

針對目前存在的居民親屬關系難以界定、有關證件難以現場提供、申請次數過多過頻等問題，下一步，鼓浪嶼街道辦將對管理辦法進行改進，預計在“十一”黃金周后進行。

記者了解到，接下來，只有居民的近親屬能享受到親屬票的待遇，其他親屬均不享有管理辦法規定的過渡待遇。此外，實行預約制，以居民親屬實際往返鼓浪嶼次數給予辦理購票次數申請，以解決居民無限制申請親屬過渡問題。填寫親屬上島信息也將進行規范———居民在提交親屬上島申請材料中，除了提供本人主要信息外，還需將親屬的信息進行完整提供，并簽訂《承諾書》，以便日后倒查。

據了解，鼓浪嶼街道辦牽頭聯合派出所、輪渡公司成立督查小組，違規違法人員將被列入過渡“黑名單”直至移送公安部門處理，由派出所對相關人員進行教育。此外，相關網站、審批窗口等平臺將公布過渡相關政策，在有關媒體及島上主要公共LED屏上還將公布“黑名單”。