鼓勵發展眾創空間

“鼓勵扶持眾創空間運營機構成立聯盟，提供投融資、制造加工、市場營銷、終端消費、教育培訓、創業導師、法律會計咨詢等‘一站式’第三方服務，讓創業者帶一臺筆記本電腦就可以來廈創業。”不久前，在廈門召開的“全市智能制造暨創業創新推進會”上，廈門市市長裴金佳公開了扶持創業創新的未來設想。

事實上，從中央到地方，都在盡心竭力為大眾創業、萬眾創新營造軟硬環境。

從2013年起，國務院至今已經出臺了22份促進創業創新文件，特別是今年初以來，國務院常務會議9次研究部署，出臺《關于發展眾創空間推進大眾創業創新的指導意見》《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》等系列具體政策措施。

據悉，北京已形成亞洲規模最大的“創客空間”，將在中關村培育超過80家創新型孵化器，上海要打造全球科技創新中心，天津提出到2016年建成超過100個創客空間。我省也出臺了10條24方面84點政策措施，提出到2017年建成100家以上眾創空間。

按照廈門的設想，眾創空間要不同于傳統的孵化器、科技園，做到低成本、便利化、全要素、開放式。

廈門市政府規劃了“四個一批”：引導一批眾創空間加快發展，加快建設一批創客基地，改造提升一批島內老工業廠房，引進一批眾創空間運營主體。根據廈門市發改委掌握的信息，目前廈門市申請市級眾創空間企業82家，認定27家，其中5家獲省級認定，眾創空間面積5萬余平方米，創業團隊436個，創業人員3000余人，涉及移動互聯網、文化創意、電商、電子制造等領域。阿里巴巴、騰訊、百度三家互聯網巨頭已分別在廈設立“阿里百川計劃”、騰訊創業基地、百度開發者創業中心、一品威客、愛特加速器、720度兩岸文創產業孵化器等一批創新型民營孵化機構發展迅猛。

營造環境培育創客

創業創新的關鍵在于人才，當下，創新創業已經由精英走出草根，由“小眾”走向“大眾”，出現了以90后大學生、科技人員、歸國人才、大企業高管及連續創業者等為代表的創業“新四軍”，中關村正是有了這些“新四軍”，才產生了源源不斷的創新活動。《福布斯》評選的2015年“中國30位30歲以下創業者”中，中關村示范區上榜9人，約占三分之一。

裴金佳表示，在培育創客方面，政府既要創造發展空間，還要加強政策引導，“讓有夢想的人有地方實現夢想”，助推初創小微企業成長為“小巨人”。

有鑒于此，廈門也配套了針對性的政策。建立了科技成果轉移轉化收入分配制度和科研人員雙向流動機制，創新國有企事業單位、高等學校、科研院所等單位專業技術人員離崗創業或在職創業的有關政策，激發科技人員創業積極性。

在省里將高校畢業生自主創業扶持政策范圍延伸至普通高校在校大學生的基礎上，廈門進一步健全彈性學制管理辦法，允許在校大學生休學創業、保留學籍，免修實習實訓等實踐教學課程并按規定計入學會，讓這群特殊主體放開手腳大膽創業。

推進“海納百川”人才計劃，吸引高層次海外留學人才和團隊帶技術、帶項目、帶資金來廈創辦科技型創業創新企業，引進重點產業緊缺型人才，對聘用碩士、博士的小微企業給予補助。

在融資、商業運作、技術創新等軟件服務上，廈門市政府一步步掃清各方障礙，降低創業門檻，通過創新體制機制，使創業更便利，讓創客少受累、少犯愁。創新“科創紅包”模式，通過購買服務、后補助、績效獎勵等方式，為創業者和創新企業提供培訓、管理咨詢、檢驗檢測、研發設計、知識產權等服務。