開欄的話

今年1月12日，省委常委、市委書記王蒙徽在全市美麗廈門共同締造總結推進會上指出，要推動更多的社區和村把共同締造開展起來，實現由試點探索、典型培育向全面推進的轉化。要更好地發揮典型的示范帶動作用，進一步創新活動載體，完善激勵機制，拓展工作實效。今年來，我市以打造典范社區、典范村為抓手，拓展共同締造和社區治理的覆蓋面，提升群眾參與度，呈現全面推進、整體提升、亮點紛呈的良好局面。

今日起，本報開設“深化共同締造創新社區治理”專欄，刊載各區、各典范社區、典范村深化共同締造、創新社區治理的鮮活故事，聚焦我市在推進城市治理現代化的有益探索和成功經驗。

廈門日報訊（記者 江海蘋 黃懷）　

十月的鷺島，秋高氣爽，陽光明媚。

思明區嘉蓮街道盈翠社區在改造提升居民“房前屋后”居住環境的同時，營造居民人文氛圍和精神引領等“軟環境”，增強社區文化“軟實力”；海滄區嵩嶼街道海翔社區立足于老舊小區多、外來人員多、老人等特殊人群多等特點，打造“友善社區、和諧海翔”；翔安區內厝鎮蓮塘村通過深入挖掘優秀歷史民俗文化，提升“文化蓮塘”……近日，記者走訪島內外各區，實地感受“美麗廈門共同締造”行動在拓展深化過程中給群眾生活帶來的實實在在變化。

省委常委、市委書記王蒙徽在全市美麗廈門共同締造總結推進會上曾指出，要進一步提升思想認識，形成美麗廈門共同締造的強大動力；要進一步發動群眾參與，拓展美麗廈門共同締造的實效；要進一步創新體制機制，打造社會治理體系與治理能力現代化的“廈門模式”；要進一步完善共同締造工作的組織領導機制和工作推進機制，持之以恒地把共同締造工作向縱深推進。

今年以來，按照市委的部署，我市積極探索實踐，培育了一批不同類型共同締造的典范社區、典范村，拓展社區治理和共同締造的覆蓋面，提升群眾參與度，“美麗廈門共同締造”行動結出了豐碩果實。

打造典范社區典范村

打造典范社區、典范村是構建以社區為基礎單元的城市體系的重要實踐。

在集美區張莊社，村里成立了由老黨員、老教師和德高望重人士組成的張莊鄉賢理事會，挨家挨戶征求群眾意見，為村莊建設出謀劃策，一同制定了張莊環境整治規劃和10個提升改造項目。

與集美張莊社一樣，我市成立了村莊鄉賢理事會、社區理事會、社企共建理事會和“四民家園”（民聲傾聽室、民情調查隊、民智議事廳、民心服務站）等協商共治組織；建立和完善了居民（代表）會議、社區事務協調會、聽證會和社區民主監督評議會、村民議事會、道德評議會等協商會議機制，有力地推動居民參與社區治理，提升自治能力。通過打造典范村（社區），群眾共同參與的積極性日益提高，各方資源也得到有效統籌，政府、社會和居民良性互動的治理機制也逐步建立。

發揮群眾主體作用

走進同安洪塘鎮塘邊村，鱗次櫛比的樓房、寬闊的馬路、高聳的大樹、各式的健身器材，展現在人們眼前的是一派欣欣向榮的景象。塘邊村老書記紀金田說:“共建美麗塘邊，村民的積極性可高了。” 緊扣“發揮群眾主體作用”的思路，我市創新建立“以獎代補”和分類定級制度，多方激勵居民群眾持續參與，創新形成了以群眾參與為核心的有效治理方式。如湖里區湖里街道興華社區95%的居民以不同的方式參與社區“以獎代補”項目建設；海滄區山后社為加快“以獎代補”項目實施，全社村民不僅自愿出讓土地，且每家每戶先行墊資2萬余元，作為項目啟動資金……在機制的激勵下，群眾參與共同締造的熱情高漲，包括在廈的12萬多名臺灣同胞，以及外國友人也以多種形式參與社區共同締造，成為我市的一大亮點。

培育社區共同精神

思明區開展“善心善行365”活動，得到20余家單位響應，輻射帶動3000余家企業、商戶和上萬名義工參與。海滄區引入臺灣閱讀教育理念，融入志愿服務元素，通過認捐故事繪本，制作傳遞“悅讀福袋”，免費提供繪本童書給兒童和家長共同閱讀，為新老廈門人打造了一個“社會大圖書館”。

為進一步深化培育社區共同精神，我市通過建設項目、社區組織、群眾性活動，特別是社區書院來凝聚群眾共識、培育群眾精神。今年來，我市以籌建開辦社區書院為平臺，培育居民的共同精神。目前，在6家試點書院的引領帶動下，全市已開辦了21家社區書院，已逐漸成為居民學習成長、協商議事和培育精神的重要平臺。

隨著美麗廈門共同締造行動不斷推進，一批批新的典范社區、典范村不斷涌現，城市更美麗、市民更幸福。