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湖里區創新"兩違"治理 高科技提升網格化管理效率

2015-10-22 08:07:25黃璜?來源: 廈門網  責任編輯: 文潔   我來說兩句
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三級網格員徒步巡查,發現了一處違建。

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架在高處的監控探頭,可以24小時監控違建情況。

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湖里區數字城管指揮中心工作現場。

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在湖里區數字城管指揮中心,您可以看到湖里區“兩違”治理創新工作模式的全流程:不論是群眾舉報的違建,還是巡查主動發現的違建,違建信息、現場情況,都會通過網絡第一時間在網格巡查員和指揮中心之間傳送;高空探頭、移動執法車,隨時將巡查路徑、違建現場圖像展示在指揮中心大屏幕上……在高科技手段的配合下,一張嚴密的巡查“大網”,將“無違建區”完整覆蓋,違建無所遁形。前不久,省治違辦邀請記者采風團來廈考察我市“兩違”治理工作亮點,這樣高速有效的巡查模式、查違治違機制,引發眾多媒體記者的關注。隨后,采風團還前往興華社區實地了解最具湖里特色、最能體現“兩違”治理群眾路線的“居民網格員巡查”。

廈門日報訊(記者 黃璜 通訊員 張世通)

亮點1 網格巡查與數字城管配合得天衣無縫

“你的網格范圍內有違建舉報,請立即趕赴現場。”湖里區數字城管指揮中心的接線員接到群眾投訴后,只需用鼠標輕輕一點,大屏幕地圖上立即出現投訴地點所屬的三級網格長及網格員,該中心負責人立即下達處置任務,由三級網格長帶網格員現場查看后上報情況。

湖里區治違辦相關負責人告訴記者,網格巡查與數字城管之間“天衣無縫”的配合,正是湖里區“兩違”治理的獨到之處。數字城管系統就像一張“大網”,由一個個細致的網格組成,覆蓋了湖里區每一個角落,掌握了每一處違建的情況。數字城管指揮中心不過30平方米的辦公區域,可以監管整個湖里區63平方公里的土地,借助科技手段使得網格管理更加高效。

這種創新的“兩違”治理模式,最明顯的特色就是通過電子監控讓網格化的管理更加高效。湖里區積極推進電子巡查,將數字化城管系統與綜治部門的信息化管理平臺對接,利用設置在小區、城中村出入口的高空探頭,24小時監控違建行為。那些本來很難發現的樓頂搭蓋、“藏身”城中村的新增違建、趁節假日的搶建,在這樣密集的高科技監控手段下無所遁形。電子巡查的結果,還與數字城管信息化管理平臺、數字指揮車和“城管通”手機相結合,實現“兩違”行為的快速上報、快速指揮和快速處置。據悉,今年以來,湖里區通過高空監控探頭發現隱藏在城中村的違建、小區頂樓搭蓋11處,通過衛星圖斑發現6處“隱藏很深”的違建,全部被依法徹底拆除。

此外,數字城管系統與各級網格融合,還實現了違建、網格單元、責任人的綁定,真正做到定人、定崗、定責。除了可以通過數字城管指揮中心快速地向相應的中隊、網格人員派發處置任務外,還可以有效展開督查。24小時網格徒步巡查、錯時上下班彈性工作制,每天夜間保持20名執法隊員、300名協查員值班值勤,確保24小時網格巡查尤其是夜間巡查到位。這些巡查制度是否落實,都可以通過數字城管指揮中心來檢查。

亮點2

廣泛發動群眾

參與“兩違”治理工作

查處違建網格機制是湖里區率先全市的創新成功經驗,如今已在全市推廣,但湖里區又有了進一步的創新,那就是切實貫徹落實“群眾路線”,充分調動社區工作者、居民代表的積極性,使他們也成為網格巡查的一員。

目前,湖里區全區劃分5個一級網格、54個二級網格和194個三級網格,今年以來各街道社區進一步將三級網格細化成四級網格,發動廣大居民群眾共同參與“兩違”治理工作。湖里街道興華社區就是這方面的一個典型,將社區工作人員、物業管理處、業委會、居民小組長、每一座居民樓的樓長都納入了網格巡查隊伍,甚至還在全市首創成立“陽光警民工作室”、“樹霞調解工作室”,積極發揮社區、政府部門、執法部門、物業、居民(群眾)代表五大元素的作用,大力開展“兩違”治理工作,實現了管理面的全覆蓋、無死角。

其他街道也紛紛深化網格管理機制,禾山街道將計生、綜治等部門納入到網格中來,形成一個大的網格化管理體系;殿前街道專門聘請“兩違”巡查信息員,對高殿、北站兩個違建突出的社區進行巡查,確保網格管理更加高效。

“想蹭網,先看‘兩違’治理宣傳片。”這也是湖里區“兩違”治理工作廣泛發動群眾的一大創新舉措。436路社區公交開通免費WiFi、興華社區信達小區也安裝了免費WiFi,要享受這些便民措施,居民們得先看15秒的“兩違”治理工作教育宣傳片,把“兩違”治理宣傳融入百姓的日常生活,大大提升了宣傳的效果。

同時,湖里區還注重“剛柔并濟”,通過“情暖人心”感化違建人,相關網格負責人會走進違建業主家中,耐心細致地勸導,尤其是給那些家庭困難的違建戶送溫暖,合理解決他們的訴求,不少違建當事人紛紛配合自拆違建。

一系列深入基層、深耕細作的創新工作方式,充實了湖里區特有的網格管理機制,切實提升了“兩違”治理成效,開創了湖里區“無違建區”的新局面。

【數據】

湖里“兩違”治理成績單

據湖里區治違辦相關負責人介紹,通過廣泛發動社區群眾共同參與治違,實現了網格巡查與數字城管緊密結合,“兩違”治理工作取得明顯成效。2012年以來,湖里區連續三年取得全市“兩違”治理考評第一名,這三年新增“兩違”同比分別下降83.8%、58.1%、35.2%,三年以來新增的“兩違”都被依法拆除了;連續三年涉及國土衛片的案件全市占有量最低、查處完結率第一;拆后利用土地面積高達20萬平方米,有力地推進了“美麗廈門創新湖里”的建設。

今年以來,湖里區拆除“兩違”32.9萬平方米,完成年度任務的110%,特別是其中的新增違建21處、利用衛星圖斑發現的違建6處,拆除率都是100%。

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