在廈門全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議上，王蒙徽強(qiáng)調(diào)，城與鄉(xiāng)是矛盾的有機(jī)統(tǒng)一體，既不能撇開農(nóng)村的發(fā)展談城鎮(zhèn)化，也不能離開城市的發(fā)展談農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，而必須將二者統(tǒng)一起來，立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目的是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、一體發(fā)展，但不是要城鄉(xiāng)一致化，更不是要簡(jiǎn)單地消除農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)，把農(nóng)村變成城市。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要立足城鄉(xiāng)各自的特色和優(yōu)勢(shì)，在一體統(tǒng)籌的同時(shí)，注重差異發(fā)展，通過推進(jìn)“四化”同步發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化發(fā)展路徑，讓城市更像城市，讓農(nóng)村更像農(nóng)村，探索一條城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)的發(fā)展路徑。

因此，在廈門今年要實(shí)施的24項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，有相當(dāng)多的項(xiàng)目是專門針對(duì)廈門島外地區(qū)的，而且涉及文體設(shè)施投入、農(nóng)村道路以及生態(tài)綠化等方方面面。比如，今年集美新城的嘉庚劇院、誠(chéng)毅圖書館、誠(chéng)毅科技館等3個(gè)公建項(xiàng)目要投入使用，要增加島外農(nóng)民單杠、燈光籃球場(chǎng)等健身設(shè)施，改善提升島外各區(qū)村村通道路，強(qiáng)化島外治安防控系統(tǒng)建設(shè)，島外四個(gè)區(qū)通過實(shí)施1萬畝林地改造以達(dá)到生態(tài)風(fēng)景林的景觀效果。

廈門推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化這一城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的載體，重點(diǎn)是要以主體功能區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌優(yōu)化空間布局，以完善基礎(chǔ)設(shè)施提升城市承載力，以優(yōu)化服務(wù)配套增強(qiáng)城市功能，按照中央要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力構(gòu)建現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、現(xiàn)代文明與歷史文化交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

促民生：醫(yī)保與養(yǎng)老都有保障

廈門今年的24項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，始終都把保障和改善民生放在優(yōu)先位置。

比如，“提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民門診醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷水平”是今年廈門的醫(yī)?；菝裥抡?。該惠民新政通過進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，減輕參保人員醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)調(diào)政府對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)投入的均等化，實(shí)現(xiàn)全體市民公平享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

從今年7月起，廈門城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)從原來的每人每年500元提高到550元，其中財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來的390元提高到430元，提高了40元，比國(guó)家提出“今年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到320元”的目標(biāo)高出110元；個(gè)人繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每年110元提高到120元。醫(yī)保新政實(shí)施后，每一年可減輕參保人員1500多萬元門診醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，廈門將加快推進(jìn)“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。今年的兩個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目與此有關(guān)：一是要建設(shè)“醫(yī)養(yǎng)護(hù)結(jié)合”的愛鷺老年養(yǎng)護(hù)中心；二是提升空巢家庭老人等特殊群體專業(yè)服務(wù)水平，打造“溫馨夕陽暖空巢”項(xiàng)目，為前埔南社區(qū)空巢家庭老人提供社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)，建立社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)。

另外，廈門要建立城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。對(duì)年滿60周歲的非國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的獨(dú)生子女父母，每人每月發(fā)給150元獎(jiǎng)勵(lì)金。對(duì)于符合獨(dú)生子女和農(nóng)村二女戶計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件并納入低保的父母，每人每月增加100元。