【何時(shí)實(shí)施】

“全面兩孩”政策應(yīng)當(dāng)在全國(guó)人大修訂人口與計(jì)劃生育法和相關(guān)的配套措施后，各地依法組織實(shí)施。

兩孩政策“三步走”

●雙獨(dú)兩孩，夫婦兩方都是獨(dú)生子女的可以生育兩孩

●單獨(dú)兩孩，2014年普遍實(shí)施

●全面兩孩，今年作出決策，明年普遍實(shí)施

【怎么實(shí)施】

老人老辦法:領(lǐng)了獨(dú)生子女證繼續(xù)享有相關(guān)優(yōu)待

兩孩政策實(shí)施之前，計(jì)劃生育家庭將依法享有現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策給予的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，如果領(lǐng)取了獨(dú)生子女證，按照相關(guān)規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，依然繼續(xù)享用相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和政策優(yōu)待。

新人新辦法:申請(qǐng)?jiān)偕蟛辉傧碓歇?jiǎng)勵(lì)

如果在此之前領(lǐng)取了獨(dú)生子女證，但是希望申請(qǐng)?jiān)偕脑挘凑招氯诵罗k法的要求，就不再享有原有的獨(dú)生子女相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。

【有何保障】

要解決生得起的問題

基層計(jì)劃生育的網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍只能加強(qiáng)。一要解決生得起的問題，有大量的工作要做，特別是在大城市，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的問題，一個(gè)是精力的問題，大家的工作壓力都比較大。二要解決生得出的問題，這個(gè)目標(biāo)人群40歲到49歲的占50%，要解決生不出的問題。三要解決生得好的問題，而且還要做好相關(guān)的服務(wù)，生得好就是優(yōu)生優(yōu)育的問題。

調(diào)整完善產(chǎn)假陪產(chǎn)假制

加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的扶助保障力度。進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、少生快富制度，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭，加大幫扶力度。配合有關(guān)部門積極推動(dòng)調(diào)整完善生育產(chǎn)假和配偶陪產(chǎn)假制度。保障女性就業(yè)權(quán)益。

實(shí)行生育登記服務(wù)制度

取消兩孩以內(nèi)生育審批，由家庭自主安排生育。準(zhǔn)備生育的夫妻可到一方戶口所在地或居住地辦理登記，免費(fèi)領(lǐng)取生育服務(wù)證，提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度。

配套相關(guān)公共服務(wù)資源

加大出生缺陷綜合防治力度，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，切實(shí)解決產(chǎn)科和兒科醫(yī)護(hù)人員和服務(wù)能力短缺問題，確保母嬰安全。合理配置托兒所、幼兒園及義務(wù)教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)資源，滿足新增人口需求。