新華網訊 一瓶礦泉水傾倒在磚面上，5秒鐘左右，這些水都被完全吸收。這是廈門海滄土地開發公司項目經理陳振其，在海滄區馬鑾灣海綿城市試點項目給記者演示的一幕。

這樣的場景，今后在廈門將隨處可見。一旦降雨，整個城市的路面就像海綿一樣迅速吸收雨水，不僅有效解決內澇問題，甚至還能儲水，解決水資源短缺問題。

“十三五”規劃建議提出，要加快防洪防澇等設施建設。海綿城市的建設，無疑成為治療城市內澇的一劑良藥。記者在采訪中了解到，廈門作為首批入選全國海綿城市建設試點的城市，在十三五期間，將發力海綿城市建設，力破城市內澇難題，并爭取形成可供復制的“廈門經驗”。

“海綿城市”的廈門探索：頂層設計先行

作為近年來國家大力提倡的一種城市雨洪管理概念，海綿城市因其能有效解決一些城市的內澇問題、水資源短缺問題，有利于改善城市生態環境，增加社會效益而備受關注。

廈門是首批入選全國海綿城市建設試點的城市之一，同時是這些城市中唯一的副省級城市和唯一的海濱城市，其半年時間探索積累的經驗，已成為多地競相學習的范本。“平均每周有兩撥人來考察。”陳振其說。

海滄馬鑾灣是廈門兩大海綿城市試點區之一。陳振其負責的海滄區霞陽小學、祥露小學以及新陽醫院等幾個項目，便是首批完工項目。新陽醫院主要進行廣場部分的透水磚改造，鋪設相應的儲水設施；兩座小學，進行的是雨水口、雨水立管、排水溝改造，并在原有的綠化上增加植草溝、卵石帶、生物滯留帶、雨水花園等多種形式的下凹設施。

廈門氣象部門的資料顯示，今年9月29日的一場暴雨中，新陽街道辦范圍內24小時過程降高達102毫米。在這場暴雨下，祥露小學、霞陽小學、新陽醫院等項目經設計、施工、監理等部門實測，達到了海綿城市建設要求預期，經受住了暴雨的考驗。

工欲善其事，必先利其器。廈門探索出來的經驗，其最寶貴之處，在于它有一套完整的規劃和項目施工指導方案。

海滄城建集團下屬子公司、海滄土地開發公司總經理助理易謙藝認為，廈門經驗最為核心的價值在于它以規劃先行，進行了一系列的頂層設計。

從組織結構上來看，廈門市成立海綿城市建設工作小組辦公室，由廈門市市政園林局牽頭，下設8個工作組，以確保各個項目落實到位。從規劃層面上來看，廈門市全面梳理海綿城市建設各類技術規范標準，編制全市海綿城市建設三年行動計劃，并把海綿城市建設納入廈門“多規合一”管理平臺。

海滄區“海綿辦”的相關負責人之一、海滄區建設局副局長黃書枚告訴記者，通過規劃先行，海滄區力求把試點區打造成“可示范、可借鑒、可推廣”的全國經驗。

對于廈門構建海綿城市的思路，中國水利水電科學研究院水資源研究所所長、中國工程院院士王浩的評價頗高。11月24日，他在海滄出席活動時表示，廈門在海綿城市建設和水生態文明建設領域已走在全國前列。“廈門在整個市域做頂層設計，并且把城市的總規、控規緊密地和水質的各項要求結合起來，這就相當于是國際上比較領先的水敏感型城市設計。”王浩說，這種做法在其它試點城市中還較為鮮見。