發(fā)力“十三五”：內(nèi)化為城市建設(shè)理念

今年10月份，國務(wù)院提出，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城建對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。

面對國家就海綿城市建設(shè)提出的更高要求，“十三五”期間，廈門將會有更多的動作落地。

“作為試點區(qū)，我們會有新的規(guī)劃。”黃書枚告訴記者，在經(jīng)過前期的摸索后，海綿城市試點區(qū)域在追求面的延伸之外，政府還對儲存的水質(zhì)改善有了更深入的思考。

“我們將把試點區(qū)域從原來的平地擴大到山體上。”黃書枚說，馬鑾灣所在地區(qū)，有一條主排洪渠，其上游共有4條水系注入，海滄區(qū)便以山脊作為分水嶺，根據(jù)流域服務(wù)范圍，將試點區(qū)劃分為4個流域控制區(qū)，“這樣的好處顯而易見，不管今后哪個區(qū)域建設(shè)多少海綿城市項目，只要在出水口監(jiān)測水質(zhì)，便能做到有效管控。”

在推動海綿城市項目落地上，廈門還將推廣PPP模式。目前，海滄區(qū)已將上述4個流域打包成4個PPP項目，并通過福建省招標采購集團有限公司對外發(fā)標，計劃于2016年春節(jié)后，結(jié)合中標單位的技術(shù)路線、流域情況等因素，生成更為具體的建設(shè)項目，來推動試點工作的開展。

記者從廈門市市政園林局獲悉，未來幾年廈門還會推動非試點區(qū)的海綿城市建設(shè)工作，重點對島外海滄、同安、翔安新城及島內(nèi)筼筜湖、湖邊水庫、五緣灣等片區(qū)規(guī)劃進行提升。

廈門市要求海綿城市建設(shè)要內(nèi)化為城市的經(jīng)營與管理理念，而非簡單的一種技術(shù)、一批項目的落地。未來，在推動海綿城市建設(shè)過程中，還會注重把這種理念內(nèi)化在整個城市的各個階段的建設(shè)中。同時，未來老舊小區(qū)改造要配套海綿城市改造，對于土地出讓，也會將對海綿城市項目建設(shè)的要求納入招拍掛的說明中。

值得一提的是，廈門市還編制了全國首個適用于中小學(xué)生教育的海綿城市建設(shè)校本課程。這個程課由海滄海綿城市試點區(qū)內(nèi)學(xué)校的自然教師全程參與，目前已完成過半編寫任務(wù)。其目的是將海綿城市知識納入小學(xué)自然課中，引領(lǐng)學(xué)生樹立尊重科學(xué)，崇尚自然的理念，擴大海綿城市建設(shè)影響力。（記者劉默涵)