東南網12月12日訊（海峽導報記者 林泓/文 漫畫來自網絡）昨天，導報記者從廈門市人民政府網站發布的《廈門市社會信用體系建設規劃(2015-2020年)》中了解到，未來五年內廈門將在信用應用、共享平臺、信用數據等方面，建成覆蓋政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四大領域的社會信用體系。

按照規劃，到了2020年，廈門公共信用信息覆蓋率達到100%，基本形成“處處守信、事事方便”和“一處失信、處處受限”的誠信環境氛圍。也就是說，類似醫生收紅包、個人偽造信息騙取惠民補助、公職人員違規、企業的失信行為等，都將被記錄到信用信息中，并將提供合規公開查詢的渠道，進行守信激勵和失信懲戒。

推廣使用“市民誠信卡”

規劃提出，信用信息應用是社會信用體系建設的核心，將主要從政府行政管理中率先使用，以及企業、個人這三個方面開展。

在個人應用方面，將從和市民生活息息相關的各個環節入手。規劃中提出，將會推廣使用“市民誠信卡”，用這張卡可以在乘坐公交、醫療保險、社會養老、住房公積金、圖書借閱、水電煤氣費用繳交、移動支付等日常生活中使用。這樣一來，市民的個人信用信息將被記錄下來，在個人經濟交易中也可以通過信用信息查詢規避風險。

在個人職業信用方面，將會推廣使用個人職業信用報告，引導誠信履責和規范職業。

這些個人信用信息很重要，比如在資格（質）認定、保障房分配、公務員聘用、積分入戶（學）等社會治理和公共服務的重點領域，將會有重要的應用。

其中，對于公職人員還將建立公職人員信用管理制度。將公職人員的個人有關事項報告、廉政記錄、獎懲記錄、年度考核結果等信用信息納入信用檔案。今后對公職人員的提拔任用都將對這一信用檔案進行核查，到2020年，公務員誠信檔案覆蓋率達到100%。

每個人都有了信用檔案，今后在信用門戶網站、銀行系統、自助設備等就可以進行合法合規范圍內的查詢。規劃中提到，未來還將進一步拓展通過手機、平板電腦等移動終端的查詢渠道。

“紅黑榜”獎勵守信懲罰失信

規劃中提到，將會加大失信懲戒力度，加強守信激勵，逐步形成“處處守信、事事方便”、“一處失信、處處受限”的社會氛圍。

也就是說，一旦有了信用污點，將會有懲戒措施。導報記者從規劃中了解到，今后將主要從建立“紅黑榜”制度、制定守信激勵和失信懲戒實施細則、加強聯合獎懲和建立信用異議處理和修復機制四個方面著手。

這方面將利用大數據，制定出信用綜合評價體系，并且鼓勵信用第三方機構開展信用評級，對市場主體信用等級進行綜合評價、認定、評級和公開公示。

守信者將會在金融服務、市場準入、工程招投標、政府采購、項目審批、財政性資金補助和公共服務等領域依法優先辦理、簡化程序、綠色通道和重點支持。

一旦進入失信的黑名單，將會在信用信息發布渠道進行公布。失信者還有可能被依法予以聯合執法、限制和監管。

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